富民增收政策摘编-泰兴工商业联合会.DOC

富民增收政策摘编 一、国家和省相关政策 （一）《中共江苏省委江苏省人民政府 关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》（苏发〔2016〕49号） 1.落实创业财税优惠政策。完善一次性创业、带动就业、创业基地运营、场地租金等补贴政策，由首次成功创业的登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生（含在校生）扩大到复原转业退役军人、从事非农产业创业的返乡农民工。按照国家统一部署，继续实施支持登记失业半年以上人员、零就业家庭和享受城镇低保家庭登记失业人员、毕业年度高校毕业生等重点群体创业就业的税收政策。对在工商部门首次登记注册登记起3年内的创业者，企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月（不含领取失业保险金时间）以上的，可按照纳税总额的50%、最高不超过1万元的标准从就业资金中给予一次性补贴，用于个人缴纳的社会保险费。大力支持电子商务创业，对已进行工商登记注册并办理《就业创业证》的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策。自主就业退役士兵从事个体经营的，3年内免收登记类、证照类有关行政事业性收费，限额依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加、个人所得税。 2.加大金融对创业的支持力度。将创业担保贷款对象范围扩大到创办个体工商户（含网络创业）的在校大学生、城乡劳动者，鼓励各地将个人贷款最高额度从10万元调整为不低于30万元，贷款期从2年延长到3年；合伙经营或创办企业的，可适当提高贷款额度。贷款贴息支持的创业项目不再区分微利和非微利，贷款利率不超过同期基础利率上浮3个百分点。对城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复原转业退役军人、高校毕业生（含大学生村官和留学归国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等群体，省财政对贷款10万元以内（含）的部分按规定据实贴息，对其他群体，市县自定支持方式，财政上课按50%给予贴息。扩大创业贷款担保基金规模，各设区市和县（市）担保基金总额在2年内分别达到3000万和1000万，撬动创业担保贷款规模基本达到担保基金余额的5倍。进一步降低创业担保贷款门槛，贷款10万元以下、由创业担保基金提高担保的，以及被选树为市级以下创业典型、获得省级以上创业示范基地推荐信用良好的创业者经综合评估后可取消反担保。建立健全创业担保基金与贷款经办机构风险分担机制，经办银行应积极催收到期贷款；对创业担保基金提供担保的贷款，逾期3个月以上、贷款额度10万元以下（含）的，在1个月内由创业担保基金与金融机构按比例分担，最高全额代付；贷款额度超过10万元的，由创业担保基金代偿不超过80%，具体办法有各地规定。探索创业投资引导基金入股方式，与社会资金、金融资本共同建立众创投资基金和众创公益基金，促进初创期科技型中小企业成长，支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。开展股权众筹融资试点，推动多渠道股权融资。 3.大力推进返乡下乡人员创业。鼓励和引导返乡下乡人员开发农业农村资源，促进农村一二三产业整合发展。采取财政贴息、融资担保、扩大抵押物质押物范围等综合措施，努力解决返乡下乡人员创业创新融资难问题。鼓励银行业金融机构开发符合返乡下乡人员创业创新需求的信贷产品和服务模式。在符合土地利用总体规划的前提下，通过盘活利用存量土地资源，缓解返乡下乡人员创业用地难问题。按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的思路，整合建设一批具有区域特色的返乡下乡人员创业创新园区（基地）。 4.实施更加积极的就业政策。全面落实促进就业的金融、贸易、产业政策及税收优惠政策，完善经济发展和扩大就业良性互动、产业结构调整与就业结构调整有机结合的长效机制。开展化解过剩产能分流职工再就业帮扶行动，采取内部退养、内部分流、转岗就业和托底安置等渠道，妥善安置分流职工，对吸纳分流职工的企业，可由就业专项资金按规定给予最长不超过3年的企业缴费部分社会保险补贴。 5.强化职业技能培训。推动企业加大职工教育培训经费保障力度，按照不氏于职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%。对不裁员、少裁员企业继续按规定给予上年度缴纳失业保险费50%的稳岗补贴，凡正常支付职工工资的企业，稳岗补贴主要用于职工技能培训。全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制。对开展新型学徒制培养的企业，根据不同职业（工种）的培训成本，按规定给予每人每年4000-6000元的培训补贴。大力实施产教整合发展工程，加强产教整合实训平台建设，分类指导建设一批布局合理、功能突出、高效实用的职业技能实训基地，重点加强国家和省高技能人才培训基地、世界技能大赛集训基地和技能大师工作室建设。鼓励行业龙头企业将最新技术和设备用于校企共建的实训平台，有条件的地