成都路径：坚定实施五大兴市战略.DOCVIP

成都路径：坚定实施五大兴市战略 成都传媒集团深度报道课题组　　奋力打造西部经济核心增长极这一发展定位的明确，意味着要“建设什么样的成都”已经眉清目晰；然而“怎样建设成都”，是另一个必须回答的重大命题。　　“交通先行”、“产业倍增”、“立城优城”、“三圈一体”、“全域开放”五大兴市战略的提出，指明了打造西部经济核心增长极的重点任务，回答了“怎样建设成都”的重大命题。　　五大兴市战略的成都路径，延续成都的来路，又指向成都的去路。这是科学发展的成都路径，它承上启下、继往开来。如果回顾成都市第十一次党代会以来的五年，成都在城乡同发展共繁荣的道路上，走过了怎样极其艰辛、极不平凡的发展历程，又如何书写了满怀荣光、满载成就的奋进篇章，就不难发现，这条科学发展的成都路径，是如此顺理成章。　　〉〉全域成都发展思路的深厚土壤　　五大兴市战略，从何而来？它们来自“双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合”的全域成都发展思路。　　这样的发展思路本身，也不是无源之水、无本之木，它基于成都发展的深厚土壤。　　“双核共兴”，就是要构建以“中心城区”和“天府新区”为极核的双中心、组团式、网络化的“新型城镇发展格局”。过去五年来，成都深入实施向东向南发展战略，基本构建起“全域成都”的总体规划体系，形成了“一区两带六廊”的城市空间布局，城镇化率达到67%。“双核共兴”的提出显得水到渠成，是对这样一种城镇发展格局的进一步优化。　　“三产联动”，就是要构建以先进制造业为先导，都市农业、先进制造业和现代服务业联动发展、紧密配套的“新型产业发展格局”。过去五年来，成都在统筹城乡实践中，坚持以工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中的“三个集中”来推动新型城镇化、新型工业化和农业现代化的“三化”联动，三次产业结构优化为4.8:45.9:49.3，这为进一步构建“新型产业发展格局”打下了良好基础。　　“城乡统筹”，就是要以经济市场化、社会公平化、管理民主化、产业高端化、农村现代化为取向，坚持先行先试，深化综合配套改革，加快推进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城市和农村互动发展、特色发展和有机发展。在过去五年，作为全国试验区，成都坚持把推进城乡一体化作为落实科学发展观的重大实践，不断引领改革向纵深推进。毫无疑问，这是需要在未来继续探索和深化的事业。　　“圈层融合”，就是要构建一二三圈层和泛成都经济圈紧密承接、相互融合、互利多赢的“新型区域发展格局”。成都在过去五年，从农村产权缺陷、居民身份差异、城乡资源配置不均等一系列问题入手，坚决打破城乡二元结构的制度坚冰，营造了城乡生产要素自由流动、城乡居民自由迁徙、城乡公共资源均衡配置的制度环境。有了这样有利的制度环境，成都当然要进一步因势利导促进“圈层融合”；也正因为有了这样的制度环境，成都才能进一步趁热打铁推动“圈层融合”。　　“双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合”的全域成都发展思路，贯彻了省委“三化联动”的发展部署，体现了成都城乡一体、市域一体、产城一体的发展取向，是一个集合城市发展、产业发展、区域发展的总体方略。它植根于成都发展现实的深厚土壤，派生出成都科学发展的五大兴市战略。　　〉〉五大兴市战略的坚实基础　　五大兴市战略，有何内涵？“交通先行”、“产业倍增”、“立城优城”、“三圈一体”、“全域开放”，每个战略都有的放矢、掷地有声，指向打造西部经济核心增长极的有效路径。　　不难发现，成都五年的奋斗历程，为今天的五大兴市战略打下了坚实基础，开创了良好局面。　　实施“交通先行”战略，是要构建西部经济核心增长极的传输系统。当前的主要任务，就是要利用西部综合交通枢纽建设的重大机遇，统筹抓好市内交通、市域交通和市外交通，全面拓展公路交通、轨道交通和航空交通，加快构建外部联通、内部贯通的交通网络。其中，外部交通要构建起贯通南北、连接东西、通江达海的对外综合运输大通道，而内部交通要按照“半小时通达”的理念，加快构建城乡一体、无缝衔接、高度通达的全域交通体系，力争在交通设施上具备“中心城区各组团之间半小时到达、市域内相邻县城间半小时贯通、乡镇与快速路网半小时接头、各建制村与乡镇半小时联接”的硬件条件。　　另外，大抓通信畅通，紧密联接世界信息大循环，也是“交通先行”的应有之义。　　成都在过去五年，投入超千亿元推进交通、通信枢纽建设，成都东客站、地铁1号线等一批重大基础设施建成运营，双流国际机场晋升为国家级航空枢纽，云计算平台和无线城市建设取得重大进展。“交通先行”战略因此能够快马加鞭。眼下，一场轰轰烈烈的交通大会战正在拉开序幕，地铁4号线一期工程和地铁2号线东延线工程的18个地铁站点（位）同时实质性开工、一环路对6个节点进行立交改