就业失业登记业务就业失业登记范围就业登记范围是法定.DOC

一、就业失业登记业务 （一）、就业失业登记范围 就业登记范围是法定劳动年龄内的城乡单位就业人员、私营个体就业人员和灵活就业人员，不包括国家机关、政党机关、社会团体、事业单位的编制人员。失业登记范围是法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员，包括城镇户籍人员、在常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本地户籍人员。 按照单位就业登记、个体就业登记、灵活就业人员登记；单位失业登记、社会失业人员登记进行分类管理，特别是要将乡村就业人员中年满16周岁至法定退休年龄（或居民基本养老保险待遇领取年龄）人员纳入到就业失业登记范围，对在乡村从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员作为乡村就业人员进行就业登记（包括乡内农业就业人员、乡内非农就业人员、出乡转移就业人员），对在乡村未从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入且有就业或转移就业能力和愿望人员作为乡村失业人员进行失业登记。 （二）、就业失业登记及《就业创业证》申领流程 1、申请人（或用人单位）向街道（乡镇）人力资源社会保障所提出就业失业登记申请。个人申报就业失业登记，主要是新进入就业市场人员（包括农村就失业人员）、自主创业人员、灵活就业人员在户籍所在地（户籍与就业地一致）或常住地（户籍与就业地不一致）街道（乡镇）人力资源社会保障所（中心）进行登记；单位申报就业失业登记，就业登记按工商行政管理注册的隶属关系到同级人力资源社会保障部门的公共就业服务机构进行登记，失业登记按参加社会保险的隶属关系到同级人力资源社会保障部门的公共就业服务机构进行登记。 2、工作人员审核申请人资格和证件。首先在社保查询系统中查询申请人是否符合登记条件，然后审核相关资料。所需资料包括： （1）《就业失业登记表》、《招用职工就业登记表》，申领《就业创业证》还需填写《就业创业证申领登记表》、近期免冠2寸照片两张。 （2）身份证明：本县户籍人员凭《居民身份证》，非本县户籍人员凭《居民身份证》、《居住证》或《暂住证》。 （3）人员类别证明：毕业年度内高校毕业生凭《学生证》，离校后高校毕业生凭毕业证（派遣期内高校毕业生还需持报到证），零就业家庭凭社区出具相关证明，低保家庭凭低保证明，残疾人凭《残疾人证》，退役士兵、随军家属、刑释人员等其他需注明人员类别的群体凭相应有效身份证明，在公共就业服务机构登记申领《就业创业证》。 （4）就业失业证明 ①就业证明：单位办理就业登记，凭用人单位组织机构代码证、营业执照副本原件及复印件，与单位签订的劳动合同，《招用职工就业登记表》；劳动者身份证复印件及招用人员花名册；自雇型就业，包括开办个体工商户、私营企业的凭工商营业执照副本原件及复印件；灵活就业人员和新进入市场人员（含乡村就业人员）凭村委会或社区出具相关证明，从事国家实行职业资格证书制度职业的劳动者，须持有关部门核发的有效职业资格证书。 ②失业证明：与用人单位解除或终止劳动合同的，60日内凭解除或终止劳动关系证明；择业期处于无业状态的高校毕业生凭《毕业生就业报到证》，各类学（院）校毕（肄）业生未就业的凭学校出具的毕业或肄业证明材料；按有关规定失地、失林的需提交由常住乡镇（街道）政府（办事处）或有关部门出具的证明材料；军人退役且未纳入国家统一安置的凭提交退役证明和户籍所在地有关部门出具的证明；刑满释放或解除劳动教养的人员凭释放或解教证明，假释或监外执行人员凭司法部门的有关证明，缓刑人员凭法院判决书；灵活就业或自由职业者失业的、新进入人力资源市场的人员（含乡村失业人员）凭村委会或社区出具相关证明。 3、工作人员留存相关存档材料，将就业失业人员就业失业相关信息录入公共就业人才服务信息系统，根据情况打印《就业创业证》（登记就业依需发证，登记失业依人发证），建立就业失业登记台账。 二、就业困难人员服务管理 （一）就业困难人员的分类。就业困难人员是指在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，在公共就业服务机构进行失业登记和求职且领取了《就业创业证》，并进行就业困难认定的下列本地户籍人员。 1、女性年满四十周岁、男性年满五十周岁以上的人员是指身份证年龄满足女性年满40周岁、男性年满50周岁及以上的人员。 2、城镇零就业家庭成员，是指城镇居民家庭中，在法定年龄内、有劳动能力和就业愿望的人员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入家庭中的人员。经营性、投资性收入是指家庭拥有的动产、不动产所获得的收入，主要包括房屋、车辆、土地租赁流转等。 3、农村零转移就业贫困家庭成员，是指本市农村居民家庭中，男16至50周岁，女16至40周岁，有劳动能力和转移就业愿望，年人均收入在当地平均水平50%以下，进行转移就业登记且无人在二、三产业就业的家庭。 4、抚养未成年子女单亲家庭成员，是指单独作为未成年子女法定监护人的父亲或母亲。 5、享受最