工程价款的确定方式与计价方法典型案例评析P.ppt

2008工程造价师继续教育工程造价管理实务 新疆建设工程造价协会 2008.10 第三篇 工程造价纠纷典型案例及相关法规和司法解释 综 述 综 述 工程造价的契约性，使得工程造价的确定涉及到很多法律问题，而这些法律问题直接或间接地影响工程造价的确定。例如建筑工程施工承包合同中关于发包模式、工程价款结算方式、工程造价计价方式、建设工程质量标准、工程期限、工程竣工结算、工程造价变更、工程价款垫资、工程造价利息、工程索赔(工期索赔和价款索赔)、施工承包合同的解除、施工承包合同的无效以及相应主体的法律责任等条款均对工程造价有不同程度的影响。而这种影响则是通过当事人的约定和法律的规定进行处理、解决的。 P117页，本篇内容内容、关键句 法律规定／法律规定的解读／案例 2 建设工程承发包模式相关法律规定与典型案例的解读 2.2.1关于建设工程承包资质的问题 有关法律的规定 ：9条 见教材( 118页) 解读: 法律明确规定，对从事建筑活动的企业和单位，不仅需要具备公司法所规定的必备条件，还需要取得相应等级的资质证书，才能在其资质等级许可的范围内从事工程建筑活动。 从事工程建筑活动的主体可分为： 工程总承包单位、 勘察单位、 设计单位 施工单位 中介机构 建设工程招标投标代理机构 建设工程造价咨询机构 建设工程监理机构 1.工程总承包单位资质 工程总承包不仅是《建筑法》所提倡，而且也是国际建筑业中经常采用的承发包方式，它便于总承包单位“统揽全局、统筹安排、统一管理”，具有提高工程质量、缩短工期、降低造价等优点。为此，2003年建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)，规定具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的范围内开展工程总承包业务，并于2005年发布《建设项目工程总承包管理规范》(GB／T 50358--2005)，以国家标准的形式确立了“工程总承包”的法律地位。 其它资质及相关规定（略） 解读(P121~123)总包·承包·发包·肢解发包·转包总包·分包·连带责任转包无效确认 发包·分包·禁止肢解发包·禁止转包·禁止分包工程再分包 质量·总包与分包的连带责任 有资质劳务分包合同“的转包” 无效，不予确认 借资质合同无效，收缴非法所得。 相关解读·对一些问题分析重申 违法分包主要有以下四种情形： 1)总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的； 2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 3)施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包·合法分包 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。 肢解发包 2．肢解发包 肢解发包是指将应当由一个承包单位完成的建筑工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。 《建筑法》禁止肢解发包。肢解发包的表现形式主要有两种情况：——是发包人将其建设工程肢解后发包给若干个单位；二是总承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人。 虽然法律禁止肢解发包，但也不因为法律禁止肢解发包的规定，就排斥所有建设单位的正当的直接发包，即肢解发包与直接发包是两个不同的概念。而理解这两个不同的概念的关键是正确理解“应当由一个承包单位完成的建筑工程”这句话。为此，必须正确理解建设工程中建设工程项目、单位工程、分部工程、分项工程的概念及特点。 若将不同的单位工程发包给不同承包人施工，应该不属于肢解分包，若将不同的分项工程分包给不同施工单位施工有可能涉嫌肢解分包。因此，对肢解分包与直接发包不应教条理解，而应当根据法律的规定并结合具体的建设工程项目的特点进行分析、判断。 2.3 建设工程承发包模式典型案例评析P123页 3 工程价款确定方式与计价方法相关法律规定 3 工程价款确定方式与计价方法相关法律规定 3.1 相关规定共12条.（P125~P127注意高