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科技小镇的选择与攻坚※动态资讯※2017年2月8日，国家发展和改革委员会联合国家开发银行发布了《关于开发性金融支持特色小(城)镇建设促进脱贫攻坚的意见》，将发挥资本市场在脱贫攻坚中的积极作用，盘活贫困地区特色资产资源，为特色小（城）镇建设提供多元化金融支持。特别是通过多种类型的PPP模式，引入大型企业参与投资，引导社会资本广泛参与。意见提出：“积极推动开展土地、资金等多种形式的股份合作，在有条件的地区，探索将“三资”（农村集体资金、资产和资源）、承包土地经营权、农民住房财产权和集体收益分配权资本化，建立和完善利益联结机制，保障贫困人口在产业发展中获得合理、稳定的收益，并实现城乡劳动力、土地、资本和创新要素高效配置。”“支持基础设施、公共服务设施和生态环境建设，包括但不限于土地及房屋的征收、拆迁和补偿……；支持各类产业发展的配套设施建设，包括但不限于标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台；旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设；其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。”※主题解析※科技进步并不是大城市的专利，在欧美国家，众多top500公司在小镇建业扎根，IBM总部在阿蒙克、Apple总部在库比蒂诺、微软总部在雷德蒙德、GE总部在费尔菲尔德……这些地方从空间形态、人口集聚上相当于一个个小镇，在美国硅谷一带有很多科技小镇，纽约、西雅图、底特律、芝加哥等地都有这样的科技小镇或技术小镇。在中国，特色小镇的建设浪潮兴起后，很多地方围绕一两个具有较好基础的新兴产业规划建设产业小镇，打造科技与文化融合发展的科技型小镇。浙江省最早的一批特色小镇中就有云栖小镇、梦想小镇、基金小镇、江干汀兰智慧小镇等，产业小镇正在展示出小镇科技的强大希望。※主题观点※科技小镇的选择与攻坚相比前些年对于文旅地产的热情，近两年借势特色小镇的热潮，地产大咖们纷纷落子科技小镇。碧桂园联合清华大学等单位，计划五年投入1000亿开发科技小镇，目前惠东稔山科技生态城、潼湖创新小镇、潼湖科学城三个科技小镇项目启动，黄江科技小镇、三河市科技小镇已立项。华夏幸福借力PPP模式推进产业小镇建设，规划、开发、招商、运营一条龙运作，目前在河北大厂、香河、浙江嘉善等地区打造的影视小镇、机器人小镇、人才创业小镇等已经初具规模。乐视与融创联手发展乐视汽车小镇，目前启动的莫干山汽车生态小镇规划一期4300 亩，规划建成融乐视汽车制造、观光体验、乐视体育、乐视音乐主题游乐等功能为一体的特色小镇。一时间，科技小镇建设变得火热起来。东滩顾问参与过很多科技地产项目，也做过两个科技小镇项目，这里结合内部的一个专题研究材料，对科技小镇的发展路径做个初步的探讨。一、科技小镇兴起的时代机遇时代机遇1：颠覆性创新时代，新兴科技产业成为主导2008年全球金融危机以来，有关新一轮科技革命的讨论持续高涨。应该说，由信息革命主导的第三次颠覆性创新时代还在持续发酵，当今中国，结构性产业机遇、改善性产业机遇、创新性产业机遇并存，北斗导航、云计算、大数据、人工智能、智能制造、3D打印、数字内容、基因技术、物联网等新兴科技应用扩散加速，科技创新领域仍是当前最大的创富场。特别是在“大众创业、万众创新”计划的鼓舞下，创新创业出现爆发式增长，参与创新创业投资孵化的各种机构也是极大扩散。时代机遇2：城市经济乱象丛生，小镇经济因风而起另一个视角来自区位，城市经济发展伴随着空间、资源不足等城市病问题，发展空间受限、交通问题突出、生活成本高企等等，而小镇经济拥有产业经济发展的众多资源，土地空间、生态环境、生活成本等方面的优势，使小镇经济发展所需的人才、资金等要素正在不断集聚。近年来，城市群的规划和发展助推了产业下沉，国家、地方政策积极支持小镇建设，城市的高端产业资源加快外溢。相比原来在大城市周边的产业园区／产业地产（一般配套比例不得超过10%），科技小镇（产文旅居融合发展）对于下沉的产业资源具有更大的吸引力。时代机遇3：浙江小镇模式初步成型，科技小镇模式借鉴可期科技产业小镇异军突起，浙江特色小镇作为先行者，起到了很好的示范效应。与欧美国家科技小镇的发展不同，浙江模式带有更大的规划主导性，地方政府的支持力度非常大，加上产文旅居融合发展所具有的经济性，使得科技小镇成为了中国多种发展诉求（城市群、美丽中国、消费升级、PPP模式等）的结合点。西湖云栖小镇、余杭梦想小镇、临安云制造小镇、德清地理信息小镇、余杭传感小镇、萧山机器人小镇、宁海智能汽车小镇、长兴新能源小镇、江北动力小镇、秀洲光伏小镇、海盐核电小镇、江山光谷小镇、新昌智能装备小镇等，正在证明科技小镇的爆发力。二、科技小镇建设的基本范式科技小镇的内涵是什么？如何通过科技小镇的众生相，勾勒出科技小镇的图谱呢？这里我们讲几个科技小镇的例子，杭州梦想小镇、云栖小镇作为示范性科技小镇，主要功能构成为孵