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纪检监察办案业务基础知识;; ;　　 一、线索受理 纪检监察机关按照《党章》和《行政监察法》等党内法规和法律法规的规定，接受涉及党组织和党员、行政监察对象违犯党纪政纪行为的线索和材料。 案件线索来源:1.有关组织或干部群众检举、控告的； 2.领导机关及领导同志交办的； 3.审计、公安、法院、检察等有关单位移送的； 4.下级纪检监察机关报送的； 5.本级纪检监察机关发现的； 6.违纪人员主动交代的。 注 意 事 项：1、案件线索来源必须存入案卷。 2、市纪委对正科级以上的干部案件线索实行统一管理。　　;; （三）对初核结果的处理： 1. 反映问题失实的，应向被反映人所在单位党组织说明情况，必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清。 2. 有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，应建议有关党组织作出恰当处理，比如批评教育、责令作出书面检查、通报批评、职务调整等。 3. 确有违纪事实，需要追究党纪责任的，应予立案。 ; 三、立案　 　（一）立案权限 1、党纪案件分级立案 第十七条 对党员的违纪问题，实行分级立案。 (一) 党的中央委员会委员、中央纪律检查委员会委员违犯党纪的问题，由中央纪委报请中央批准立案。2013年9月、12月，中纪委分别对原国资委主任蒋洁敏、原公安部副部长李东生立案调查。 (二) 党的中央以下各级委员会、纪律检查委员会常务委员(基层党委、纪委为书记、副书记)违犯党纪的问题，与党委常务委员同职级的党委委员违犯党纪的问题，由上一级纪委决定立案，上一级纪委在决定立案前，应征求同级党委的意见。其他委员违犯党纪的问题，由同级纪委报请同级党委批准立案。 (三) 其他党员干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，在决定立案前应征求同级党委或党工委、党组的意见。未设立纪委或纪工委、纪检组的，由相应的党委或党工委、党组决定立案。 (四) 不是干部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案。未设立纪委的，由基层党委决定立案。;;;;四、调查取证  （一）证据收集  1、证据的概念  证据就是证明事实的根据。证据的三个基本特征:客观性、联系性、规定性。  2、证据的种类 　 （1）物证　　 （2）书证　 （3）证人证言　　 （4）受侵害人的陈述　　 （5）被调查人的陈述　　 （6）视听材料?　　 （7）现场笔录　　 （8）鉴定结论　　 （9）勘验、检查笔录?;;;;  （二）调查措施　 1．停职检查　　调查组认为被调查的党员干部确犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时，须对其采取停职检查措施的，案件承办室应提出停职检查建议，并附被调查人违纪事实材料，报领导签批。其中，属党委批准立案的，停职检查由党委决定；属纪检机关直接立案的，停职检查由纪检机关征求同级党委意见后决定。　　停止党外职务的，由纪检机关向有关党外组织提出建议，经批准后送达有关党外组织；其中由党委批准立案的，停职检查建议应报党委同意后提出。 2．暂停执行职务　　政纪立案调查的对象，确有严重违反行政纪律嫌疑须暂停执行职务的，监察机关应向主管机关提出监察建议；有关机关应当自收到监察建议后三日内作出决定。 3．组织处理 中央纪委、组织部《关于在查处违犯党纪案件中规范和加强组织处理工作的意见（试行）》规定了三种组织处理方式：停职、调整（即调离现工作岗位）、免职（即免去或者建议免去担任的党内外领导职务）。作出组织处理应当集体研究决定，并按照规定程序办理。   ;　 4、查询银行账户、提请冻结存款　　中纪办发[1999]17号关于查办案件中需查询或冻结被调查对象存款时应以监察机关名义使用监察文书的通知：调查过程中，需要查询银行账户、冻结存款的，应使用监察文书，按规定严格履行审批程序，须经县级以上监察机关领导人员批准。5、“两规”（“两指”）措施　　  “两规”：案件检查工作条例第二十八条规定，凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序