衡阳巿十三五卫生计生事业发展规划.docVIP

 衡阳市 “十三五” 卫生计生事业发展规划 “十三五”时期是我市加速发展、加快转型、推动跨越、全面建成小康社会的关键时期；是深化医药卫生体制改革、健全基本医疗卫生制度、深化计划生育服务管理综合改革、改善和优化人口结构的攻坚时期。为了推动我市卫生计生事业快速健康发展，实现人人享有基本医疗卫生服务、促进人口均衡发展的目标，进一步提高全民健康水平，促进全市经济社会更好更快发展，结合实际，特制定本规划。 一、“十二五”期间卫生计生事业发展状况 （一）主要成效 1．居民健康水平显著提高。 “十二五”末，全市居民平均期望寿命提高到76岁。2011～2015年，孕产妇死亡率从18.04/10万下降到10.3/10万，婴儿死亡率从6.82‰下降到4.44‰，5岁以下儿童死亡率由10.91‰下降到6.90‰。 2．医疗卫生资源逐步丰富。截至2015年底，全市共有各级各类医疗卫生服务机构6023个；各类医疗机构床位数40659张，平均每千人5.52张；卫生人员总数52530人，其中执业（助理）医师人16517人，注册护士15015人，平均每千人拥有执业医师2.24名，拥有执业护士2.04名。 “十二五”期间，中央实施卫生发展战略，对医疗卫生的投入大幅度增加，共下达我市卫生国债项目1059个，建设规模53.72万平方米，总投资13.14亿元（中央安排资金4.41亿元），截至2015年12月，共有703个项目完工，337个项目在建中，完成投资约10.89亿元。 3．新农合制度不断完善。截至2015年底，全市农民参合率达到99.03%，住院封顶线提高到15万元/年，统筹地区政策范围内住院实际补偿率达75.63%。 4．公共卫生服务项目全面实施。一是基本公共卫生服务经费标准提高到40元/人年；二是全面实施基本公共卫生服务项目。全市城乡居民健康档案规范化电子建档率达91.68%，高血压、糖尿病规范化管理率分别达42.89%、35.35%,免疫规划疫苗接种率保持在90%以上；三是扎实推进重大公共卫生项目。预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作扎实开展，检测率分别达98.06%、97.86%、98.26%。孕妇叶酸增补率达96.85%，婚前医学免费检查率达84.56%。农村孕产妇县乡住院分娩补助覆盖率达100%。将婚前医学检查与产前筛查列入由市县两级政府财政负责的公共卫生服务免费实施。新生儿疾病筛查率达89.42%，新生儿听力筛查率达91.43%。 5．中医事业健康发展。全市共有中医医疗机构201家，其中：三级中医医院1家，县级中医医院7家，市辖区区级中医医院3家，民营中医医院5家，中医馆4家，中医门诊部14家，中医诊所167家。中医执业（助理）医师人数为2976人，占全市医师人数的19.22%。 “十二五”中医药重点学科建设点41家（国家级1家，省级30家，市级10家）。建成乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医药综合服务区48个。 6．农村卫生服务体系建设逐步健全。“十二五”期间，全市按每个建制乡镇设置一所乡镇卫生院的原则，共设置184所乡镇卫生院。设置村卫生室4864个，村卫生室执业人员5420人。 7．基本药物制度实现基层全覆盖。2010年启动实施基本药物制度以来，全市所有政府办基层医疗卫生机构和91.03%的村卫生室实施基本药物制度。同时按要求配备使用基本药物，基本药物和非基本药物均在以省为单位的网上集中采购，实行零差率销售。 8．重大疾病防治工作进一步加强。全市疾病预防控制和传染病防治网络不断健全，传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统逐步完善，各级疾控机构实验室检测能力和专业人员技术水平全面提高。有效应对了人感染H7N9禽流感、甲型H1N1流感、霍乱、埃博拉出血热等急性传染病疫情，甲、乙类传染病发病率处于历史低水平。传染性肺结核患病率明显下降，新涂阳病人发现数和结核病人治愈率超过国家规划的任务指标。建立了覆盖城乡的预防接种服务网络和疫苗冷链储运系统，疫苗针对性疾病维持低发水平。 9.爱国卫生运动稳步推进。全市共创建省级卫生村55个，省级文明卫生单位20个，市级卫生村97个，市级文明卫生单位33个。衡阳市、耒阳市成功通过省级卫生城市复查，衡东县、衡阳县、衡山县、南岳区成功通过省级卫生县城复查。全市农村卫生厕所普及率提高到77.01%，农村无害化卫生厕所普及率提高到36.15%。 10．卫生监督工作得到加强。强化了日常综合监督检查，加大了对无证行医行为的打击力度，医疗服务市场进一步规范。对全市直管单位及各县市区公共场所全面实行了卫生监督量化分级管理，监督覆盖率达100%。扎实开展食品安全风险监测、食品安全事故调处、流行病学调查、卫生学处置及医疗救治工作，完成了化学性污染物监测和病原微生物监测样品指标的监测任务，保障了食品安全。 11．卫生应急体系逐