语言文字标准的制定和施行.pptVIP

语言文字标准的制定与施行 一、语言文字标准的特点 ★ 问题争议多、研制难度大(既难制定,也不易修订) 1．标准规定：不是针对一般技术和产品的制作， 是针对人际交际和人机交际中语言文字的应用和处理。 2．标准对象：不是一般技术和产品，是复杂的语言文字。 一、语言文字标准的特点 3．标准服务对象：不是一般技术和产品的制造者，是语言文字的使用者和处理者,包括人和机器，涉及众多人甚至每个人,涉及语言文字应用成果和信息处理产品。 4．标准应用领域：大多不是面向单一的应用领域，而是众多的应用领域，涉及面广，影响大。（如普通话、规范字方面的标准） 一、语言文字标准的特点 5．标准制定：不是单一的技术性问题，因语言文字现象的复杂性和使用者应用的差异性，需要处理科学性与社会性方面的复杂关系，学术性和政策性强。 6．标准时效:稳定大于变动，但也不是永久不变，可根据应用需要进行及时修订(越早越好)。未规定的内容可以增补，已规定而未普遍应用的可以修改；已规定并普遍应用的，往往不得不维持现状。 二、语言文字标准的种类与体系 ◆按语种分:汉语标准、少数民族语 (蒙语、藏语、维吾尔语等）标准。 ◆按语言文字内容分:文字标准、语言标准、其他标准。 ◆按语言文字标准对象的功能分：技术标准（又分基础标准、认证标准、测试标准、产品标准等）、 管理标准、工作标准（如城市语言文字评估标准）。 (一)语言文字标准的种类 ◆按语言文字应用范围分:通用标准、 专用标准（教育、出版、辞书方面标准）。 ◆按语言文字应用对象分:面向人的标准、面向机器的标准（信息处理标准）。 ★文字标准多于语言标准，信息处理标准多于面向人的标准。 (二)语言文字标准的体系 （一）语言文字标准的级别 ★国家标准、行业标准和地方标准的关系（《标准化法实施条例》规定）： ◆没有上级标准，可以定下级标准；有了上级标准，不能定下级标准，已有的下级标准自动废止。 ●有了国家标准，不能定行业标准；有了行业标准不能定地方标准。 ★语言文字标准的级别，要依据应用的需要和现状合理确定。 （1）属国际通用的，如术语标准、文献编辑标准、文语转换标准、信息处理标准等，要尽量采用国际先进标准。 （2）未有国际标准或属我国特有的，应制定国家标准，适时推成国际标准。如文字字形、语音、拼音等基础标准。  (3)为加快标准研制进度，有的可制定部委标准；暂时无法制定部委标准的，可制定地方标准，但不宜太多。地方可以承担国家标准和部委标准的制定。 (4)没有国家标准和部委标准的，可先制定企业标准；有国家标准和部委标准，也可制定要求更严的企业标准。 ★中国地名的拼写，有国家标准、国际标准，更有《国家通用语言文字法》、《地名管理条例》的规定，不应再制定地方标准。 （二）语言文字标准的管理 ★ 统一管理与分工负责相结合的管理体制。 根据《国家标准管理办法》、《国家语委语言文字规范标准管理办法》的规定。 ◆国家标准委负责语言文字标准的宏观管理。包括国际标准制定组织、国家标准审批发布、行业标准指导。 ◆国家语委负责语言文字标准的具体业务管理。包括组织国际标准和国家标准研制、部委标准审批发布、地方标准指导。 部委标准要向国家标准备案。 （二）语言文字标准的管理 ◆地方标准化管理部门负责语言文字地方标准的宏观管理。 审批发布地方标准。 ◆地方语委负责语言文字地方标准的具体业务管理。 地方标准要向国家语委备案。 （一）语言文字标准的性质 ◆语言文字标准的性质：多数是推荐性标准，少数是强制性标准。语言文字标准主要侧重于规范引导。 ◆面向人的标准,如词汇、语用、语法方面的标准，只适宜定成推荐性标准。 ◆一般只有文字及一些信息处理标准，才可定为强制性标准 。 目前，《简化字总表》、《汉语拼音方案》以及编码和字库等方面的标准是强制性的，前两者是按法规发布的。 （一）语言文字标准的性质 ◆ 中国语言生活绿皮书A系列（“软性”规范，不是标准） ★发布绿皮书A系列是鉴于语言文字标准的特点和制定现状（需求急迫，研制难度大，社会接受难）的新探索。 ★以绿皮书形式发布社会急需而难以定或不宜定成正式标准的引导性规范、社会急需而暂时研制还不很成熟或不易在短期内形成共识的标准。既可让社会有所参照，起到引导作用，又可留下足够的弹性空间。有的经试用和完善后，可升为正式标准。 （一）语言文字标准的性质 ◆绿皮书A系列的内容：规范草案和研制报告。发布研制报告可帮助人们了解和使用规范草案，也方便发现问题和提出意见。 ◆绿皮书A系列的性质：是供参考和采用、引导语言生活的“软性”规范。其性质和体例都有别于正式的