营口市旅游业十三五发展规划6.docVIP

营口市旅游业“十三五”发展规划 营口市旅游发展委员会 北京大衍致用旅游规划设计院 2016.1 目 录 第一章 “十二五”时期的回顾与评价 1 一、发展成就 1 二、主要问题 6 第二章 “十三五”时期的机遇与挑战 7 一、发挥“四大优势” 7 二、正视“四方劣势” 8 三、抢抓“四种机遇” 9 四、应对“四类挑战” 10 五、确立“六个方向” 11 第三章 总体思路与发展目标 13 一、总体思路 13 二、发展战略 13 三、形象定位 15 四、发展目标 15 第四章 旅游发展空间布局 17 一、打造旅游目的地体系 17 二、构建合理分工体系 17 三、优化旅游空间布局 19 第五章 旅游产品开发与品牌培育 22 一、浪漫海岸观光旅游 22 二、休闲海岸度假旅游 22 三、动感海岸海上旅游 23 四、风云海岸历史文化旅游 23 五、商埠古情城市休闲旅游 24 六、时尚风情节庆旅游 24 七、山林乡情乡村休闲旅游 24 八、泉韵亲情健身康养旅游 25 第六章 旅游产业转型升级与新体系构建 25 一、旅游饭店 25 二、旅行社 25 三、旅游汽车公司 26 四、游船游艇公司 26 五、旅游特色餐饮 26 六、旅游特色购物 26 七、文化娱乐演艺 27 八、夜间和冬季旅游 27 第七章 旅游项目体系构建与重点项目提升 28 一、构建多能级项目体系 28 二、主打两大品牌旅游项目 29 三、主推五大创新旅游项目 30 四、提升四个老景区项目 31 五、培育一批新型乡村休闲项目 33 第八章 旅游市场营销与区域合作 34 一、加强旅游市场营销 34 二、推进区域旅游合作 34 第九章 旅游公共服务体系规划 35 一、完善旅游集散交通服务体系 35 二、完善城市环境服务体系 36 三、完善信息咨询服务体系 37 第十章 旅游资源保护与环境建设 37 一、加强温泉资源保护与科学利用 37 二、加强旅游生态环境保护建设 38 第十一章 规划保障体系 38 一、优化旅游管理和经营体制 38 二、建立健全安全保障体系 39 三、完善旅游教育培训体系 40 附件一 营口市“十三五”时期拟开发建设重点旅游项目表 41 附件二 营口市“十三五”时期旅游发展空间结构图 44 言 根据中共营口市委、营口市人民政府关于制定《营口市国民经济和社会发展第十三个五年规划》和辽宁省旅游局关于开展 “十三五”时期旅游业发展规划编制工作的要求，贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国发〔2015〕62号）和《辽宁省人民政府关于促进旅游产业改革发展的实施意见》（辽政发〔2014〕34号）精神，特制定《营口市旅游业“十三五”发展规划》。 旅游产业具有关联度高、带动力强、资源节约、环境友好、塑造形象等特征，同时作为终端消费产业，旅游业的发展直接拉动内需，有利于促进投资与消费的协调发展，是体现营口特点和发挥营口优势的战略性支柱产业。大力发展旅游业，对营口市“十三五”时期调整经济结构、转变发展方式、构建和谐社会具有重要的推动作用。 “十三五”时期，是实现营口市旅游业突破性发展的战略机遇期，营口市应立足旅游发展实际，借鉴国内外先进经验，适应发展形势要求，科学确立发展目标，充分发挥优势，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力将营口市建设成为国内知名滨海温泉休闲康养度假旅游目的地。《营口市旅游业“十三五”发展规划》明确了“十三五”时期营口市旅游业发展方向、主要任务和工作重点，推进营口旅游产业持续快速发展。第一章 “十二五”时期的回顾与评价 一、发展成就 （一）旅游市场全面拓展，产业发展步伐加快 2011年至2015年，全市累计实现旅游总收入701亿元，接待旅游者5585.7万人次，国内旅游收入实现689.8亿元；接待海外旅游者32万人次，旅游外汇收入实现1.82亿美元，各项指标年均增长7%以上。 表1 营口市“十二五”时期旅游产业主要指标完成情况 指标 年份 接待国内 旅游者 （万人次） 国内旅游 收 入 （亿元） 接待海外 旅游者 （万人次） 旅游外汇 收 入 （万美元） 旅 游 总收入 （亿元） 2011 852.9 95.9 5.5 2969.2 97.8 2012 963.8 111.8 5.9 3236.4 113.8 2013 1080.0 137.6 6.3 3527.7 139.8 2014 1265.4 162.2 6.7 3845.2 164.5 2015 1423.6 182.3 7.6 4671.6 185.1 （二）产业规模不断扩大，产业体系逐步完善 国家级旅游景区创建工作成效显著。“十二五”期末，全市共有国家AA