关于中国电信及联通反垄断问题.docVIP

关于中国电信与联通垄断 小组成员：谢天(负责人) 曾旃旃 李佩蓉 时间：2011年11月 本文分为三大板块： 1.反垄断事件爆发后的思考：为什么要反垄断？ 谢天 2.中国垄断事件的详细分析：谁抢走了我的网络 曾旃旃 3.中国的反垄断问题的追溯：反垄断的背后是什么？ 李佩蓉 为什么要反垄断？ 反垄断法要追溯于美国石油大亨洛克菲勒的美孚石油公司垄断案件。而自2008年中国经过胡锦涛主席批准也颁布了　《中华人民共和国反垄断法》将产生最经济的资源配置，最低的价格，最高的质量和最大的物质进步。电信、邮政、铁路、航空电视、冰箱、微波炉等家用电器价格越来越低质量却越来越好，这就是竞争与垄断的不同。一方面，垄断企业能通过垄断获得超额利润，从而妨碍了效率的提高，妨碍了其扩大业务规模的积极性。另外通过行业垄断阻止社会资金进入该行业，投资不足、就业下降，消费相对疲软导致低效，造成了这部分利润反映不出真实的利润状况，成为极大的浪费，也极大的挫伤了资本的投资热情，这样就造成了投资市场低迷。…… 谁抢走了我的网络 2010年9月7日，人民日报读者来信版刊登了这样一封来信——“垄断行业乱收费之巧取豪夺”。毋庸置疑，此信一经发表便引起了人民网、新华网等各大网站的网友对中国社会上存在的各种垄断行为的热议。 什么是垄断？垄断会给我们消费者造成什么后果？为了维护百姓自身的利益，我们该怎样做？中国政府会采取什么样的有效措施？一系列的问号席卷而来，那么就让我们来为你一一的解开。 垄断，一般指唯一的卖者在一个或多个市场，通过一个或多个阶段面对竞争性的消费者2008年7月6日，，花880元在当地电信部门办理了包年宽带当时服务人告诉，办理时只要另付100元便可获得一部固定电话，在一年内免收话费。然而，2009年8月初，服务人员拿着，说电话费用超了5个月，宽带超期1个月，要补交宽带超期1个月是事实，但电信部门为何不在临近到期时通知我续办下一年费用？而电话呢，用了3个月后因话机出现故障，我就没用了，何来电话费超用？可任凭我怎样解释，服务人员说是公司打出来的，无论如何也得补交，不能让他为难，否则，只能让我在1年内不得安装宽带。迫于写稿、投稿、查找资料的不便和当地只有电信宽带业务的无奈，我只能补交了145元。行政垄断是指依靠行政权力不许其他企业进入某一领域，由一家或少数几家企业进行生产经营的状况，如军工、烟草、盐业等；自然垄断是指由于资源稀缺性和规模经济效益、范围经济效益等原因，由一家或极少数几家企业提供单一物品和服务的状况，如石油、石化等矿产资源垄断行业，自来水、公共交通、居民用电煤气供应等行业。联通和电信因涉嫌依靠骨干网的垄断地位，通过价格歧视打压竞争对手，受到国家发改委的反垄断调查，成为首批被发改委反垄断调查的央企。反垄断政策是指所有为保护和促进市场经济中的竞争而采取的行动措施、制定的法律规范和设立的监督实施机构的总和。在市场经济国家的经济政策体系中，反垄断政策占有基础的、首要的地位。在市场经济中，国家的经济政策有不同的目标，例如促进经济增长、实现充分就业、保持价格水平稳定和国际收支平衡等。但是它们都要服从一个基本的原则：市场竞争原则当前破坏公平竞争、妨碍市场机制有效配置资源、损害消费者或其他经营者利益的垄断价格问题主要有：一是自然垄断行业的经营者利用垄断地位倒逼政府虚高定价，擅自调整价格或自立收费项目，采取价外加价或价外收费变相提高价格；或者延伸经营范围或附加各种不合理交易条件，进行强买强卖，赚取由垄断带来的不正当收益，损害消费者和其他经营者的利益；或者执行价格政策见机行事，价格上调时跟得很紧，但在价格下调时却寻找种种借口而延期执行，赚取价格政策变化的时间价差。二是地方政府和行业部门从自身利益出发，通过带有地区封锁和行业垄断内容的歧视性价格或收费政策搞市场分割和地区封锁，或者以其他手段鼓励和支持地方企业进行恶性价格竞争，或者以加强宏观调控和规范市场秩序为由搞行业自律价，形成了企业背后有政府的价格垄断主体多元化的格局，阻挠正常的价格竞争。三是依附于政府的企事业单位、中介服务机构的价格或收费垄断行为较为普遍。特别是部分政府部门擅自将公务活动内的事务转移到中介服务机构办理，变无偿服务为有偿服务，形成了中介服务机构依赖行政权力进行垄断收费、行政机关依靠中介服务机构获取利益的格局。四是竞争性行业的企业相互串通搞价格联盟，排斥合理的价格竞争。纵观我国从上个世纪90年代以来的诸如电信体制、电力体制、民航体制等等改革，其目的都在于打破垄断。因此，在我国经济领域，反垄断早已不是新话题。而且，客观来看，这些改革也或多或少取得了成效。比如电信体制改