西方税收产生的相关学说.PPT

税收三职能的地位变化 税收职能虽然是税收有生以来就有的，但税收三职能在不同历史时期是有侧重的。大体经历了三个阶段。 （一）侧重财政职能时期 （二）侧重社会政策时期 （三）侧重调控经济时期 第三节 税收职能 （二）交换说 该学说始于18世纪资本主义经济初期，又称利益说、代价说或买卖交易说，主要代表人物有重商主义者霍布斯（Hobbes）、古典学派经济学家亚当·斯密以及蒲鲁东等。这种学说以自由主义的国家观为基础，认为国家与个人是各自独立的平等实体，税收是政府为人民提供利益而获得的补偿；人民纳税是因为从政府的服务中得到利益而支付的代价。 1.内在稳定器 ?“内在稳定器”指税收制度本身所具有的内在稳定机制，使政府税收能够对经济波动有较强的适应性，即随着经济形势的周期性变化，一些政府税收自动发生增减变化，从而对经济波动发挥自动抵消作用。 。 税收理论与实务 谷彦芳 宋凤轩 编著 税收理论与实务 谷彦芳 宋凤轩 编著  第一章 税收基本理论 【学习目标与要求】 本章从税收的概念和形式特征入手，对税收基本理论知识进行了介绍。通过本章的学习，深入理解税收的概念和特征，了解税收产生的条件与发展的历程，熟悉西方税收征收理论依据，准确把握税收职能的内容及其在社会经济生活中的表现形式。 一、税收的概念 从历史与现实相结合的角度，我们可以从以下层面对税收概念的含义进行分析。 （一）税收的目的是为了满足国家职能的需要 （二）政府征税的依据是国家的政治权力 （三）税收是一个分配范畴，体现着以国家为主体的分配关系 （四）税收是政府财政收入的一种形式 第一节 税收的概念和特征 一、税收的形式特征 税收的形式特征是指税收的强制性、无偿性和固定性。通常被简称为税收的“三性”。“三性”是税收区别于其他财政收入的形式特征，不同时具备“三性”的财政收入就不成其为税收。 （一）强制性 （二）无偿性 （三）固定性 第一节 税收的概念和特征 税收作为一种分配关系，与其他的分配范畴一样并不是从来就有的，它是人类社会发展到一定历史阶段的产物。作为一个历史范畴，税收经历了从无到有、从简单到复杂、从不成熟到成熟的发展过程。一、税收产生的条件 （一）剩余产品的出现是税收产生的物质条件 （二）私有制是税收产生的经济条件 （三）社会公共需要的产生是税收产生的社会条件 （四）国家公共权力的建立是税收产生的政治条件 第二节 税收的产生与发展   二、西方税收产生的相关学说 自17世纪以来，西方学者从不同的角度对这一问题进行了探讨，从而形成了许多学说。概括起来有以下几种： （一）公共需要说 这一学说起源于17世纪德国官房学派的K·克洛克（Klock）和法国的J·波丹（Bodin），也成为“公共福利说”。该学说认为，国家职能在于满足公共需要，增进社会福利，为此需要经费开支，而税收则是实现国家职能的物质条件。 第二节 税收的产生与发展 二、西方税收产生的相关学说 （二）交换说 该学说始于18世纪资本主义经济初期，又称利益说、代价说或买卖交易说，主要代表人物有重商主义者霍布斯（Hobbes）、古典学派经济学家亚当·斯密以及蒲鲁东等。这种学说以自由主义的国家观为基础，认为国家与个人是各自独立的平等实体，税收是政府为人民提供利益而获得的补偿；人民纳税是因为从政府的服务中得到利益而支付的代价。 第二节 税收的产生与发展 （二）交换说 该学说始于18世纪资本主义经济初期，又称利益说、代价说或买卖交易说，主要代表人物有重商主义者霍布斯（Hobbes）、古典学派经济学家亚当·斯密以及蒲鲁东等。这种学说以自由主义的国家观为基础，认为国家与个人是各自独立的平等实体，税收是政府为人民提供利益而获得的补偿；人民纳税是因为从政府的服务中得到利益而支付的代价。 二、西方税收产生的相关学说 （三）义务说 义务说起源于19世纪英国一些学者所倡导的税收牺牲说，德国社会政策学派的瓦格纳对此学说做了进一步的完善。义务说认为，国家的职能是保卫全体人民的利益，其经费开支必须来源于全体人民，因而是一种强制性的义务，而不是道德上的自愿。而国家征税是一种强制、无偿的行为，对于人民来说是一种牺牲，因此该学说又称为牺牲说。 第二节 税收的产生与发展 （二）交换说 该学说始于18世纪资本主义经济初期，又称利益说、代价说或买卖交易说，主要代表人物有重商主义者霍布斯（Hobbes）、古典学派经济学家亚当·斯密以及蒲鲁东等。这种学说以自由主义的国家观为基础，认为国家与个人是各自独立的平等实体，税收是政府为人民提供利益而获得的补偿；人民纳税是因为从政府的服务中得到利益而支付的代价。 二、西方税收