xxck03建工程施工项目招标.docVIP

第三讲 建设工程施工项目招标 二〇一三年九月 总 序 为适应公司开展招标代理业务培训工作的需要，我们组织编写这一套培训学习资料。初步计划培训学习资料共分三部分，第一部分为建设工程招标投标的基础知识与有关招标投标的法律法规；第二部分为建设工程各类型项目招标投标工作流程及其重点程序；第三部分为招标采购工作需要了解的专业技术知识。第一部分分2讲，其中，第一讲为基本概念，第二讲为有关招标投标活动的法律法规，解读与招标投标相关的法律、法规、规章和政策性文件，以及招标投标各个环节的法律规定。第二部分分8讲，第三～六讲系统地讲述建设工程的工程施工、货物采购、服务（勘察设计与监理）三类四种型式项目的招标流程，第七～十讲分别对招标流程的资格审查、招标文件编制、合同文件、资格评审与评标等主要环节进行介绍。第三部分编为第十一～十二讲，主要讲述土木工程及相关机电设备工程的基础知识。 《招标代理工作参考资料》编撰组 2013.9 《招标代理工作参考资料》总目录 第1讲 招标投标基础知识 第2讲 招标投标法律法规 第3讲 建设工程施工项目招标 第4讲 建设工程货物采购招标 第5讲 建设工程勘察设计招标 第6讲 建设工程工程监理招标 第7讲 建设工程招标的投标人资格 第8讲 建设工程招标的招标文件 第9讲 建设工程招标的合同文件 第10讲 建设工程招标的评标 第11讲 土木工程基础知识 第12讲 机电设备工程基础知识 第三讲 　建设工程施工项目招标 目 录 总 序 2 第一讲 建设工程施工项目招标 4 第1章　建设工程施工招标方案（规划） 6 1.1工程的基本概念 6 1.2工程的主要要素 10 1.3工程施工招标的特征与需求分析 12 1.4工程施工招标方案（规划）内容 15 第2章　工程施工招标的资格审查 18 2.1施工招标资格审查的原则和方法 18 2.2施工招标资格审查的程序 19 2.3资格审查的标准 20 2.4资格审查文件形式和内容 23 2.5资格审查的评审办法 25 第3章　工程施工招标的招标文件 26 3.1概述 26 3.2施工招标文件的依据 27 3.3施工招标文件编写原则 28 3.4招标文件示范文本的使用 29 3.5施工招标文件的内容 33 3.6施工招标文件编制注意事项 49 第4章　工程施工招标的开标评标 51 4.1施工招标的开标程序 51 4.2评标委员会 51 4.3 评标原则与纪律 53 4.4施工招标评标方法和标准 54 4.5评标程序 55 4.6评标报告 58 第5章　工程施工招标的后期工作 59 5.1中标候选人的公示 59 5.2确定中标人、定标与签约 59 5.3工程施工招标资料归档 60 5.4处理质疑与投诉 61 建设工程施工项目招标 内容提要：招标投标是一种优化资源配置、进行有序竞争的交易方式。是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。是一种高级的、有组织的、规范化的交易方式。 国家发计委2000年第3号令规定，关系社会公共利益和公众安全的基础设施、公用事业、使用国有资金、国家融资投资的工程建设项目，都必须进行招标，工程施工项目是涉及面最大、范围最广的招标项目。本讲主要讲述工程施工项目招标各个环节的做法和应注意的问题。 第1章　建设工程施工招标规划 1.1工程的基本概念 《中华人民共和国招标投标实施条例》第二规定　“招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。” “前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。” 工程建设项目的招标投标包括工程施工、工程必需的设备、材料（货物）和与工程建设有关的服务（勘察设计、工程监理）等方面的招标投标。 1.1.1工程定义 工程是将自然科学原理应用到工农业生产部门中去而形成各学科的总称。 “工程”是科学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，是以时间最短的和精而少的人力做出高效、可靠且对人类有用的东西。 在现代社会中，“工程”一词有广义和狭义之分。 就狭义而言，工程定义为“以某组设想的目标为依据，应用有关的科学知识和技术手段，通过一群人的有组织活动将某个（或某些）现有实体（自然的或人造的）转化为具有预期使用价值的人造产品过程”。如:土木工程、化学工程、遗传工程、系统工程、生物工程、海洋工程、环境微生物工程等等。 就广义而言，工程则定义为由一群人