关于海峡两岸均坚持一个中国原则共识由来.docVIP

关于“海峡两岸均坚持一个中国原则”共识的由来 　　习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“一个中国原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的‘九二共识’明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍。”报告再次十分明确申明了中国政府对台湾问题的基本立场。关于“海峡两岸均坚持一个中国原则”共识，即“九二共识”，是如何来的，其中又经历了什么波折，这是人们十分关心的。作为这一共识提出的亲历者，我有责任和义务把它的来龙去脉告诉人们，也为匡正人们对这一共识种种不正确的认识和理解。 两岸程序性商谈中，突显确立一个中国原则不可避免 　　1991年是台湾海峡突发事件的高峰期。随着台湾当局取消戒严和结束“动员戡乱时期”，以及开放台湾老兵回大陆探亲，两岸民间往来急剧增加，在这一年中，由走私和两岸渔事纠纷引起的刑事案件频频发生。这些事件中，有的纯属两岸渔民的民间纠纷；有的是不法分子钻两岸未正式结束敌对状态的空子，进行走私、抢劫活动；有的是一方的公权力介入后又引起纠纷的升级；有的是两岸双方的公权力都介入并引起冲突而使事态更加尖锐化。频发的刑事案件，损害了包括人身安全在内的两岸人民的切身利益。 　　1991年7月21日，中共中央台湾工作办公室主任、国务院台湾事务办公室主任王兆国接受新华社记者的采访，针对当时在台湾海峡不断发生的走私、抢劫等犯罪活动，建议两岸授权团体和人士进行接触商谈。王兆国说：“我们重申，两岸有关方面授权的团体、人士，就合作打击台湾海峡海上走私、抢劫犯罪活动进行接触商谈，并达成协议，商谈的时间和地点可具体商定。” 　　王兆国讲话后的第二天，台“陆委会”（台湾负责大陆事务的机构）发言人马英九表示，目前两岸未透过任何协议共同打击犯罪，但双方应秉持善意，在形式的协议之前就要进行打击。大陆方面先有具体构想，“陆委会”才有回应。（以上引自南京大学台湾研究所编《海峡两岸关系日志》） 　　王兆国讲话后，为尽快促进两岸以适当名义商谈，我以中共中央台办副主任名义，致函台海基会副董事长兼秘书长陈长文，建议两岸有关方面立即就合作打击台湾海峡海上走私、抢劫问题进行具体商谈。在我方的催促下，在“两岸共同防止犯罪专案小组”召集人黄昆?x直接掌控了上述有关的专案小组后，10月12日，台“陆委会”同意尽快派人赴大陆“就两岸合作打击犯罪事宜”进行程序性协商。 　　1991年11月3日，陈长文一行7人来到北京，与大陆方面就“海峡两岸如何共同合作防止和打击犯罪的实体问题的讨论先作初步程序性沟通”。 　　陈长文抵达北京在机场向记者发表谈话时称此行是受“政府”的委托来北京的。陈长文自称“台湾当局”是“政府”，这就触及了大陆方面宣布的“在处理海峡两岸交往事务中，应坚持一个中国的原则，反对任何形式的‘两个中国’、‘一中一台’，也反对‘一国两府’以及其他类似的主张和行为”的底线，也突显两岸交往中确立一个中国原则的重要性。 　　因此，4日上午，我和台办综合局同事，与陈长文一行在钓鱼台国宾馆交换意见时，根据批准的说帖，我提出，商谈程序性问题应当有一个原则，这就是要坚持一个中国的原则，反对“一国两府”。 　　两岸“合作打击犯罪”问题中，有对犯罪行为在侦察和审理过程中互相配合以及如何处置罪犯、服刑完毕之后送回等。这涉及犯罪案件管辖问题，管辖权究竟属于同一国家内部，还是不同国家之间？我当时提出：“有关犯罪案件管辖的问题，双方的主张都应符合并实际体现一个中国和反对‘一国两府’的原则。”同时，我表示：“在合作打击台湾海峡海上走私、抢劫的范围内，可以在正式商谈时讨论案件管辖及调查处理问题。只要双方本着一个中国的原则，这一问题可以得到解决。” 　　11月5日上午，陈长文一行拜会了司法部副部长鲁坚，就两岸公证文书使用问题交换意见。 　　由于台湾当局开放台胞来大陆探亲后两岸同胞交往增多，为维护当事人权益，公证书的互相使用也日益增多。大陆有关部门对台湾出具的公证书，不作任何验证，均根据情况分别采证。大陆发往台湾的公证书实际上也被台湾有关部门视情采证。1988年，大陆各县市公证处出具的公证书，发往台湾使用的有1100余份，1989年为4000多份，1990年为8900多份，逐年增多。 　　但是，1991年3月以后，台湾当局委托海基会对大陆出具的公证书进行验证，并且规定，只有经过海基会的验证，大陆公证文书才能推定为真证，台湾有关部门才能使用。台湾当局的做法，直接损害了两岸同胞的正当权益，为两岸人民的交往设置了障碍。 　　会见中，鲁坚提到台湾某些媒体将海基会所谓“文书验证”解释为国与国之间的外交领事认证，而海基会并未对该报道作任