土地确权与土地权属争议调处讲义.docVIP

土地确权和土地权属争议调处讲义 　一、土地确权的概念　　土地确权又称为确定土地权利，是指县级以上人民政府依法对土地权利的主体、客体、内容进行认定，明确土地权属的行政行为。实践中，对土地确权的概念，有狭义和广义两种理解。狭义的土地确权，仅指依法确定土地权利的归属，即依照法律、法规和政策的规定，确定某一范围内土地（或一宗地）的所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权和抵押权等土地权利归谁所有。广义的土地确权，不仅包括确定土地权利的归属，还包括确定土地权利的主体、客体和内容。由于具体的土地权利总是主体、客体和内容三者的统一，因此，实践中确定土地权利的概念，更多地采用广义上的理解。　　二、土地确权的依据　　土地确权依据，是指确定土地使用权或者土地使用权过程中所依据的法律法规政策和事实根据。 HYPERLINK / \o 点击打开\“考 试 大 网\” 来源：考试大的美女编辑们 HYPERLINK / \o 点击打开\“考 试 大 网\” 来源：考试大的美女编辑们　　（一）法律依据　　确定土地权利归属的法律依据散见于基本法、土地法律和各种土地法规及相关法律中。　　1、基本法：《宪法》、《民法通则》。　　2、土地法律：《土地管理法》、《城市房地产管理法》。　　3、相关法律：《物权法》、《城乡规划法》、《农业法》、《农村土地承包法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产