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法治化背景下靖西文化建设研究 　　摘 要：基层法治文化建设是基层治理法治化的基础。本文以靖西市为例，对当地的法治文化现状进行分析，总结成效，发现问题，并提出建议对策。 　　关键词：法治文化 靖西 建议对策 　　中图分类号：D921.8 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）10-0-02 　　党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了“推进基层治理法治化”的要求。基层治理法治化的基础在于基层法治文化的建设[1]。只有在县、乡、村和社区等基层群众中建立起对法律的信仰和敬畏，在社会形成对法治意识、法治观念、法律价值取向的认同，也就是基层的一切社会活动按照法治的要求去实践、开展。法治文化、法治精神得以普遍实现，基层治理法治化才开始有基础，基层治理法治化才能实现。 　　一、靖西法治文化建设现状 　　近年来，靖西党委政府，认真贯彻落实“六五”普法规划和人大《决议》，创新思路，强化措施，全面推进基层普法依法治理，取得了良好的成效。2014年靖西被评为“全国‘六五’普法中期先进县”；2015年被评为第三批“全国法治县创建活动先进单位”。靖西壬庄乡真意村更是被评为第六批“全国民主法治示范村”。靖西市法治文化建设取得了一定成效，并形成自身特色。 　　1.加强领导机制，推进法治文化建设有序开展。 　　靖西市委市政府统一部署，市、乡镇、村街，各部门，各企业单位?硬憬?立了455个普法依法治理领导小组，把社会各阶层和全体公民充分调动和积极参与的工作机制。把社会主义法治文化建设纳入靖西市经济社会发展的总体规划，纳入各级领导班子和领导干部任期目标的重要考核内容，纳入单位和干部职工年度工作绩效考评内容。全市形成党委领导，人大监督、政府实施，乡镇部门各负责任，全社会共同参与的良好普法依法治理工作格局。 　　2.丰富法治文化教育活动，创新宣传形式。 　　靖西市以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，进军营的“法律七进”为载体，全面推进法治教育展开。以各种纪念日，节假日，宣传月为平台，以普法“轻骑队”为主力，开展全市普法教育宣传活动。同时不断创新宣传方式，通过宣传车巡回广播、文艺演出，山歌擂台，举办法律培训班，发放普法手提袋，围裙，挂历，法律援助卡等方式开展教育活动，几年来，全市共开展各类法治宣传活动5017次，举办普法干部培训班175期23000人次，接受教育群众达50多万人。 　　3.加大建设法治文化阵地。 　　靖西市以城区为中心，在通往各乡镇主要公路重点路段，边境口岸、旅游景区等设置铁架法治宣传牌。在靖西电视台地方栏目开辟法治宣传专栏，利用车站候车厅、超市、广场等公共场所的电子显示屏播放法治宣传片。市直部门兴建法治文化长廊、法治教育阵地。学校建立法制教育基地等。近5年来，靖西市共投入普法相关经费450万元。 　　4.打造“边关普法”特色法治文化品牌 　　靖西市因地制宜，打造“边关普法八大阵地”、“法进边关三大工程”等特色“边关普法”文化品牌。在中越4个边贸互市点设置中越双语法治宣传长廊。2013年底，自治区依法治桂办、区司法厅委派广西电影制片厂以靖西“边关普法”为蓝本拍摄了一部法治宣传微电影，广西“法治最前线”栏目对靖西“边关普法”进行了宣传和推广。 　　二、靖西法治文化建设存在的问题 　　虽然靖西市法治文化建设取得了很大成绩，也形成了自身特色，但还存在不可忽视的问题，主要表现在： 　　一是法治文化建设“硬件”完善，但“软件”相对滞后。比如，靖西市的法治文化阵地建设达到市、乡镇、村街、社区全覆盖，法治文化作品也相当丰富，可谓是投入了大量的财力人力物力，但是法治意识、法治精神的培育效果不明显。比如，重传统礼俗轻法律规范的思想还普遍存在，特别在乡村一级，在他们的意识里，“法”即“刑”，法制更像是一种惩罚，因此，在遇到纠纷，往往更倾向于“乡里事乡里解”，这种情况除了靖西农村基层，在全国广大乡村一级是较为普遍的。 　　二是法治宣传教育还存在薄弱环节，在县以下的乡村、社区基层仍然存在普法教育死角。比如，随着靖西城市建设和城市产业的扩大，新增了流动人口，民营企业职工、进城农民工这些“新市民”往往成为普法教育的弱势群体。他们的法律意识、法治观念较普通市民淡薄得多。一些基层社区也是普法的盲区。 　　三是对重点对象法治宣传教育成效不够显著。表现在，虽然领导干部和青少年是法治宣传教育的重点对象，但在现实中，领导干部执法不严、不按法律办事的现象仍时有发生。 　　四是基层民主建设不够扎实。基层选举往往形式大于内容，民众的知情权。选举权、监督权没有得到很多好的保障。例如，2015年村级“两委”换届期间，出现了拉选票事件，造成了恶劣的影响。 　　三、靖西法治文化建设效果不够理