关于社会公平正义认知状况调研.docVIP

关于社会公平正义认知状况的调研 　　〔摘要〕 社会公平正义认知状况包括感受和观念两部分，它们既相互联系又相互区别。对当前我国民众社会公平正义认知状况的调研表明，民众普遍认为公平正义是一项重要的社会价值，并认为在社会资源分配过程中，结果的合理性要比过程的合理性更为重要；民众对社会总体的公平性是基本认可的，对于义务教育、高考制度的公平感要高于社会总体公平感，同时也普遍认为公共服务供给中存在城乡和部门差别是不公平的；从社会转型的视角来看，民众公平正义观念不同维度的内容呈现出不均衡的特征，现代化程度有高有低，受教育程度、收入水平、城市化等因素在推动民众正义观念现代转型的过程中发挥着重要作用；以社会公平感和住房政策偏好为例进行的社会公平正义认知状况整合性分析表明，主观和客观因素都会对社会公平正义认知状况产生影响。进一步促进社会公平正义，应继续保持经济平稳较快增长，健全公共政策体系，加强公民教育。 　　〔关键词〕 社会公平正义，认知状况，公共政策体系 　　〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2017）06-0073-06 　　公平正义①是一项重要的社会价值，它回答的是社会资源应当如何分配才合理的问题，对于维护社会的和谐与稳定具有重要意义。就我国来看，公平正义是社会主义的本质要求。近年来，随着收入分配差距加大、公共服务的城乡差距加大等社会问题的日益显现，党和国家陆续出台了一系列方针政策促进社会公平正义，以切实增强广大人民群众的获得感。促进社会公平正义离不开系统了解当前的社会公平正义状况，而社会公平正义认知也是其中的重要内容。从这个意义上看，以相关社会正义理论为基础和分析框架、采用问卷调查等实证研究方法对我国民众的社会公平正义认知状况进行系统测评具有极为重要的理论和现实意义，不仅有助于在理论与实践的互动中推动社会正义理论的进步，还可以提供有针对性的政策建议来进一步提升社会公平正义程度。因此，国家社会科学基金重大项目“我国社会公平正义现状测评与改善对策研究”项目组采用规范研究与实证研究相结合的方法，对当前我国社会公平正义认知状况进行了系统分析。我们根据项目研究的需要对当前我国民众的社会公平正义主观认知状况进行了系统调查。此次调查的抽样是根据第六次全国人口普查数据结果采用分层分阶段法实施的，共发放问卷2600份，回收有效问卷2425份，回收率为93.3%。问卷调查结束后，在对数据进行录入以及清理的基础上，项目组按照所确定的社会公平正义现状测评综合分析框架，围绕公平正义重不重要、公平正义主观认知状况的总体特征、公平正义感受状况及其影响因素、公平正义观念状况及其影响因素、社会公平正义认知状况的综合性测评等几个问题进行了全面分析，并且以相关测评结论为基础提出了有助于进一步促进社会公平正义的对策建议。 　　一、当前的社会公平正义认知状况：公平正义是一项重要的社会价值 　　社会的发展和进步需要多元的社会价值，除了公平正义之外，还有公共安全、经济效率和社会信任等。那么，对于民众来说，公平正义是不是一项重要的社会价值？其重要程度如何？这是民众社会公平正义认知状况研究过程中的一项基础性工作，因为如果民众普遍认为公平正义根本不重要的话，那么，对后续问题的研究也就失去意义了。沿着这种思路，我们根据研究需要设计了一组由15个选项组成的选择题。相关选项具体包括：养老和医疗保障、经济发展、社会安全、政治稳定、官员廉洁、国力强大、环境优美、收入分配公平、权利平等、机会平等、民族团结、诚信友爱、公民参与、新闻自由和其他。在调查过程中，由调查对象根据自身实际从中选择出自己认为最重要的三项。调查结果表明，养老与医疗保障、经济发展和社会安全是调查对象选择最多的三项，三项占比分别为16.4%、16.0%、13.1%；而公民参与、机会均等和新闻自由则是调查对象选择最少的三项，相应的比例分别为2.3%、2.1%、1.5%。选择最多的三项分别是与公平、效率和安全等价值有关的，而且相互之间的差距并不是很大。也就是说，当前我国民众的社会价值偏好集中在公平、效率和安全方面，对这些价值重要性的认识要远远超过对于自由、参与等价值重要性的认识。由此来看，当前民众普遍认可公平正义是一项重要的社会价值。 　　在回答了公平正义是否重要的问题之后，接下来，我们又围绕民众社会公平正义认知状况的具体特征问题进行了分析。在实质意义上，公平正义所回答的是社会资源应当如何分配才合理的问题。但是，从历时态的视角来看，正义可以分为古典社群正义和现代社会正义（分配正义）两种类型，它们在社会成员基于何种因素获得一定的社会资源这一问题的回答上存在明显差异。其中，古典社群正义认为人们应基于一定的美德才能获得一定数量的社会资源；社会正义则将其归结为个人的权利，而且政府在其中负有重