公共行政学：导论(高等教育出版社)9.pptVIP

主 编：楚 明 锟 公 共 行 政 学 Public ?Administration 公共行政学 行政是国家或政府的活动，它与国家或政府同步发祥、相伴而行。传统社会行政依附于国家或政府统治，不具有独立性和典型性；而行政只有在现代社会成为国家意志的执行或政府的专门活动，它才是典型的“公共行政”，才能成为行政学的范畴。 公共行政学是研究公共行政的本质和规律的科学。 1 2 3 4 公共行政的解析 公共行政的历史源流 公共行政学的建构与发展 公共行政学研究的内容、模式和特征 导 论 0.1 公共行政的解析 0.1.1 公共行政的界说 “行政”的“行”与“管理”的含义相通；“行政”的“政”是国家的政务或与国家相联系的事务。“行”与“政”合起来就是管理国家政务或者管理与国家相联系的事务。 “公共”无论在汉语或英语“public”中，都有共有、公众、公家、公立、公共、公开、社会、政府等多种含义。 学术界对行政前面“公共”的理解： 0.1.1 公共行政的界说 一是强调公共行政主体是以政府为核心的公共组织； 二是强调公共行政目的是为社会公众提供公共产品和公共服务； 三是强调公共组织在行政中必须承担维护公共利益的责任和义务； 四是强调行政活动要有公众参与，体现公开性和公正性。 0.1.1 公共行政的界说 公共行政的内涵 处于持续