06-《基于加强“十二五”时期中央企业信息化工作的指导意见》解读.pdfVIP

《关于加强 “十二五”时期中央企业信息化工作的指导意见》 解读 关于加强十二五时期央企信息化工作的指导意见解读 “到 2015 年年底，中央企业信息系统要实现所有层级和主要业 务的全覆盖；系统集成、信息共享和业务协同能力进一步提高； 信息化与战略决策、经营管理、生产过程、风险管控深度融合； 组织体系、基础设施、安全保障、运维能力进一步增强；信息 化应用水平全面提高；大多数中央企业信息化水平达到 A 级， 达到或接近国际同行业先进水平。”这是国务院国资委近日发 布的 《关于加强 “十二五”时期中央企业信息化工作的指导意 见》（以下简称 《意见》）中指明的 “十二五”时期央企信息 化的总体目标。 对比今年年初中央企业信息化工作视频会议上国资委副主任姜 志刚对同一问题的解答，央企信息化的目标和重点工作任务发 生了一些微妙的变化。新设定的目标不仅包含原先目标中 “实 现所有层级和主要业务的全覆盖，系统集成、共享、协同性进 一步提高，资源配置进一步优化，信息化与业务深度融合，应 用实效明显提高，基础设施进一步加强，安全保障能力进一步 提高，信息化达到或接近国际同行业先进水平”，而且还增加 了一些更具体、更深层次的内容：其一是将 “信息化与业务深 度融合”扩展为 “信息化与战略决策、经营管理、生产过程、 风险管控深度融合”；其二是增加了 “组织体系、运维能力进 一步增强”的内容；其三是从 “应用实效明显提高”提升为 “信息化应用水平全面提高”；其四是明确了 “大多数中央企 业信息化水平达到 A 级”这一硬性指标。 这一系列变化，体现出经过半年的沉淀和摸索， “十二五”时 期央企信息化推进思路的微调：在更加明确的目标设定和顶层 规划下，在更深层次加快信息化与业务环节的融合，更加注重 网络基础能力和运维能力，更加注重信息化应用的整体实效。 顶层规划仍是第一要务 企业发展的战略目标如何与信息化支撑协调统一？对这个问题 认识不清，也就无法让企业信息化走在正确的道路上，更无法 得到强劲的推动力。信息化专家金达仁对此表示，信息化是一 个复杂的创新系统工程，成败取决于信息化的主体，就是企业 自身，是企业的各级领导，首先是法人治理结构中的核心成员。 只有他们转变思想观念，增强主体意识，充分认识到信息化的 必要性与紧迫性、目标与内涵、理念与方法，这个企业的信息 化才能取得成功。其他影响因素，如资金、技术、软硬件等， 相比是次要的。 《意见》中格外强调的增强组织体系能力、强化顶层设计，就 是看到了顶层规划——包括企业体制机制和信息化顶层设计 ——的关键性。《意见》中提到，要结合管理提升活动，通过 与国际或同行业信息化水平先进企业的对标，从企业发展战略、 主要业务、风险管控等方面制订和完善本企业 “十二五”信息 化规划，确保规划具有战略前瞻性、整体协调性和应用实效性。 要滚动编制年度计划，持续深入开展信息化发展 “登高计划”， 确保信息化规划具体落地。通过进一步加强信息化顶层设计， 处理好局部与全局、重点应用与整体推进、单项应用与发挥整 体职能的作用的关系，实现信息化建设全面、协调和可持续发 展。 深度融合要找好着力点 作为两化融合的主体，央企是实践两化深度融合的急先锋，也 确实有很多央企已经在国际上位居信息化建设、应用水平的前 列，但是如何把这些企业的成功经验转化为可以普适推广的模 板，实现 《意见》中提出的 “大多数中央企业信息化水平达到 A 级，达到或接近国际同行业先进水平”的目标，还是需要在 如何深度融合上下工夫。从 《意见》对业务融合的细化来看， 战略决策、经营管理、生产过程、风险管控这些环节，将成为 央企实施两化深度融合的着力点。 信息化如何有效推动集团管控体系？管理模式与业务流程的建 立、优化与重组如何进行？如何构建和深化应用基于产业链协 同商务模式的企业信息集成平台？各央企信息化的进程、深度、 广度和水平的不平衡如何解决？现代服务、智慧企业、先进制 造等理念与技术如何应用？对于这些央企信息化中凸显的问题， 《意见》提到，要 “全面提高信息化对主要业务的覆盖面，重 点加强集约化人财物管理、国际化运营、辅助分析决策、经济 运行监测分析和全面风险管控等业务信息系统的建设和应用； 积极推进信息技术在研发设计、生产过程控制、节能减排、安 全生产和应急管理等关键生产环节的应用。全面普及企业资源 计划 （ERP）、供应链、客户