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低碳变革——内部驱动与外部规制的共生产物 参与人员：刘彦闻、纪颖、郑雪慧、丁珏瑞 指导教师：吴力波 【摘要】随着气候状况的不断恶化及能源短缺现象的日益明显，“低碳”概念进入到人们意识之中。低碳的发展离不开经济环境、政治环境、教育环境、科技环境和其他环境，它的发展与变革是内部驱动与外部规制所导致的。实现低碳发展的手段大致可分为三类：节能增效、使用新能源、碳捕捉和封存技术。第一类是最基础也是最可行的做法，主要指降低能源消费量、提高能效，以降低排放量：第二类则从源头着手，减少化石能源的使用，实施（低碳或无碳）燃料替代，代之以更清洁可再生的能源，如风能和太阳能等；第三类侧重于末端管理，植树造林增加碳汇，及将排放的C02捕获到贮存设施中或固化，使零排放成为可能。目前从各国政府、官方组织到公益团体甚至个人都已积极展开研究或实践活动，并形成了广泛共识，那就是减少二氧化碳等温室气体排放，发展“低碳经济”，规划建设“低碳城市”，倡导“低碳生活”。那么，到底是什么推动全球达到这样一个共识？我组特邀请了环境、规划及经济领域的专家、学者，就低碳经济、低碳城市的提出背景，概念的沿革，国外的经验，低碳理念在城市规划领域的应用等进行论述和探讨；并且，对上海进行范围性消费者调查，以期为我国低碳变革的推力研究提供参考。 1.低碳的提出 低碳这一概念的首次出现，是在2003年英国政府白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中。白皮书首次提出将实现低碳经济发展模式作为英国能源战略目标。之后，低碳经济的概念受到了各国政要及学者的认同。在国际应对气候变化谈判僵局的背景下，低碳经济因其成功地将气候保护和经济可持续发展形态结合而在全世界得到了广泛传播。 而且随着世界范围内对低碳这一概念的持续讨论，低碳已不仅仅是它字面所说的降低碳排放的含义，更包括了诸如提高能源利用率、发展新兴清洁能源等进一步含义。而自2008年起，国内已有数十个城市先后提出建设低碳城市的口号和目标，并争取成为国家低碳城市试点。如果以低碳和城市为关键词进行网络搜索，将出现2000多万个词条。虽然每条新闻背后都有着不同的背景，其“低碳”所指也不尽相同，但毋庸置疑的是城市对新型城市发展形态的思考和探索，反映了城市在新一轮全球经济竞争中的定位和尝试。 2.低碳变革有内在需求 2.1能源禀赋约束 中国拥有居世界第一位的水能资源，第三位的煤炭探明储量，第11位的石油探明储量。探明的常规商品能源总量为1550亿吨标准煤，占世界总量的10.7%。即便如此，按照现在的开采速度，原煤尽可供使用45.2年。中国人均能源资源探明量仅135吨标准煤，为世界人均量的51%，其中，煤、石油和天然其分别为世界人均的70%、11%和4%，即使水能资源，按人均量也低于世界人均量。以煤为主的能源结构在降低碳强度方面特别不利。 2.2发展水平较低 中国是处于工业化初期的发展中国家，经济增长方式粗放、能源结构不合理、能源技术装备水平低和管理水平相对落后，导致单位GDP能耗和主要耗能产品能耗均高于主要能源消费国家平均水平。我国目前的能源消费尚属于生存型消费。但是，与此同时，中国的钢铁、水泥、玻璃、建材等高能耗产品不断出口。作为一个发展中的国家，中国必然以发展为第一要务。可以预见，今后几十年的能源消费必然增长，关键是如何降低碳强度，控制二氧化碳排放的增长速度。 2.3环境污染严重 近年来中国不断发生极端的气候事件，南方雪灾，北方沙尘暴，西北大旱，等等，无一不直指中国的环境问题。中国需要尽快转型，从要素驱动型增长进入效率驱动型的增长，提高单位要素的产出效率。 2.4市场需求 有了上述两点制约因素，国家要走低碳，但是消费者接不接受？市场上消费者对此举措又是持哪种观点？为此，我们特对消费者进行范围性市场调查，以得知一般消费者市场对低碳的认知度、接受度及行动力。 调研时间：7月13日-7月15日 调研形式：调查问卷 发放问卷：250份，有效问卷：216份 调研结果分析： 2.4.1年龄、教育与消费习惯 经初步调查，在29岁一下的调查人群中基本上在本科学历以上，而到了40岁以上，会比较多地出现初中学历或小学以下学历的人，经过与相应的消费习惯的交叉对比分析，根据表一及表二，我们可以初步得出结论，年龄相对集中在青年中年的人群，普遍受教育程度较高，对于知识性要求较高的产品普遍能够接受并拥有良好消费习惯，如50岁以上人群就有较多表示不看节能指标。 表一：年龄-您买电器时会看节能指标么？ *调研数据来自小组问卷调查 但对于“限塑令”的实施情况，我们又发现反而是年龄越大者，越多人执行“限塑令”。两者对比，也就是说，年龄较低者普遍对新技术新知识掌握应用得更全面，而对于实际生活方面，年龄偏大者会注重经济的权衡，即他们倾向于用“少钱”执行低碳。 表二：年龄-“限塑令” *调研数据