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中山市扶持培育家庭农场项目 资金管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强和规范市级财政扶持家庭农场项目建设和运行管理，提高项目资金使用效益，促进家庭农场规范有序发展，根据《中山市关于鼓励家庭农场发展的指导性意见(试行)》（中农〔2013〕166号）、《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府[2013]125号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称家庭农场是指以农户家庭为基本单位，以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产和经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。其适用于本市范围内，经市、镇评定的家庭农场。 第三条 本项财政支农资金优先扶持市级示范性家庭农场，兼顾考虑镇级家庭农场。 第四条 本项目的项目申报、评审、分配、验收等环节需参照《关于印发〈中山市农业局专项资金管理办法〉的通知》（中农〔2013〕39号）相关规定执行。 第二章 扶持内容、标准及目标 第五条 扶持范围 （一）示范奖励。对于经营管理水平较高、示范带动能力较强、经济效益显著、发展前景较好的家庭农场成功创建成为省、市级示范性家庭农场的，采取“以奖代补”的方式给予一次性奖励。 （二）项目补助。通过牵头开展项目合作、参与组建合作社、开展订单农业、创建示范基地等方式，与从事同类型农产品生产或农业产业链上下游的其他家庭农场、合作社及农业龙头企业建立稳定生产和经营利益联结机制的家庭农场，给予项目补助扶持。 （三）购买会计和工商税务代理业务补贴。对于已实行工商注册登记的、不具备自行记帐条件的家庭农场，试行会计和工商、税务业务购买服务，实行委托代理制，给予一定的财政补贴扶持。 第六条 扶持资金标准　　（一）对评选为省、市级示范性家庭农场给予一次性奖补。获得省级示范性家庭农场称号的给予一次性奖励5万元，获得市级示范性家庭农场称号的给予一次性奖励3万元。 （二）每年根据资金情况择优选取若干个项目效果显著、带动能力较强、经济效益较高的家庭农场项目进行重点扶持，按照项目实际投资额的40%给予补助，单一项目一次性补助原则上不超过20万元。该项目资金采取“事后补贴”的形式，实行项目化管理，对于符合申报范围并已完成绩效目标的项目，经市农业局验收合格后一次性给予补助。 项目申报范围： 生产管理基础设施建设，如生产管理用房、农场内道路、生态循环设施建设等； 农业社会化服务建设，如农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和质量检测等社会化服务设施购置； 新品种、新技术的引进和推广； 构建市场营销网络、发展电子商务、参加产品展示展销等促进生产与市场对接的项目； 与本市范围内农民专业合作社、农业龙头企业有效对接，开展农业产业化联结项目，形成具有较强发展实力和竞争能力的产业化经营联合体。 （三）每年安排部分资金用于家庭农场开展会计、工商、税务等业务委托代理，项目资金由市农业局统筹安排，实行“事后奖补”，对购买服务进行业务委托代理的项目承担单位进行80%的费用补贴。项目主要以镇区为单位进行统一委托代理，市级示范性家庭农场可根据实际情况进行单独委托代理，原则上同一家庭农场最多只能申报本项目两年财政奖补资金。 第七条 绩效目标 （一）通过示范奖励，打造一批具有良好带动作用、规范运行较好、注重品牌建设、产品销路较广、具有广阔前景的种养大户成为市级示范性家庭农场的样板，带动全市家庭农场又好又快发展。 （二）通过实施项目建设，引导带动家庭农场与其他新型农业经营主体合作开展一批投入大、效益好的建设项目，进而增强家庭农场的发展实力和服务带动能力，使之在推动农业生产经营方式转变、加快农业产业化经营步伐，促进农业转型升级和农业增效、农民增收、农村和谐等方面发挥更大的作用。 （三）通过引导不具备自行记帐条件的家庭农场实行委托代理记账以及工商、税务等工作，建立健全家庭农场帐务、工商、税务等管理，完善利益分配机制，使财务、工商、税务管理真正起到为家庭农场发展保驾护航的作用。 第三章 项目管理 第八条 申报程序　　（一）每年市农业局根据预算批复方案，发布《农业专项资金项目申报指南》，组织申报办理有关专项补助资金事项，并通过农业扶持政策信息发布系统进行广泛宣传。　　（二）各有关镇区农业主管部门参照《农业专项资金项目申报指南》，统一组织指导本镇区家庭农场申报。符合项目资金申报条件的家庭农场向所在镇区农业主管部门提出申请，经镇区农业主管部门、财政部门审核同意后，报市农业局。　　　第九条 申报材料 项目申报单位应如实填报并提供以下材料（一式两份）。 （一）申报示范奖励资金的家庭农场 1、《