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土地利用总体规划编制影响因素的分析 　　摘要：从本质上讲，所谓“土地利用总体规划”，即在保证土地资源与地方经济发展、设施建设、居民生活等方面需求相契合的前提下，尽可能地提升单位土地资源的利用率，从而实现土地使用与土地节约的协调统一。基于此，本文首先从指标弹性波动、执行力度欠缺、与宏观调控存在冲突三个方面入手，分析了土地利用总体规划编制的现存问题；其后，围绕调查依据、规划标准、经济发展、政府工作四个角度，研究了土地利用总体规划编制的主要影响因素。 　　关键词：土地利用总体规划编制；宏观调控；非农业建设用地 　　引言： 　　现阶段，随着社会经济水平的快速提升，我国城市建设工作实现了进一步的推动发展，并对土地资源的利用规划提出了新要求。据此，我们有必要对土地利用总体规划编制的影响因素进行分析研究。 　　一、土地利用总体规划编制的现存问题 　　第一，土地利用总体规划编制指标存在弹性波动。现阶段，我国土地利用总体规划编制的主要指标内容可分为四种，即耕地保护量、农田占有量、土地复垦量和非农业建设占用量。但从当前来看，在经济发展、城市建设、退耕还林还草等多种因素的共同作用下，这些指标存在很大的不确定性。这样以来，将导致土地利用总体规划编制方案中各指标内容与现实相冲突，进而发生指标波动透支的问题[1]。 　　第二，土地利用总体规划编制的执行力度欠缺。现阶段，我国在土地利用总体规划编