第九章环境管理-佛山科学技术学院.pptVIP

第九章 环境管理 * * 第一节：概述 什么是管理？ 管人理事。 一、环境管理的概念 环境管理是对损害环境质量的人的活动施加影响，以协调发展与环境的关系。 ⑴ 管理人的活动。对人进行管理，约束人的行为。 ⑵ 什么是协调？两种或两种以上要素的之间的相互关联，指配合得当，和谐一致、良性循环。 中国环境事业的管理体制是：条块分管。条指的是环境系统进行业务指导。但财、人属地方政府负责。不像铁路、税务、银行系统纯属条条管理。 采用的手段：经济、法律、技术、行政、教育等方法限制人类损害环境质量的行为。 二、环境管理在环境保护中的作用 1、科学、技术和管理是现代化的“三大要素” 2、环境管理是环境保护中必不可少的手段（环境治理是环境保护的一种手段而已，环境管理的范畴则更广。） 3、在发展中国家环境管理更显重要。 过渡：环境管理到底在哪些方面进行管理呢？ 第二节：环境管理的基本职能和类型 一、环境管理的基本职能 指导、规划、协调、服务、监督 1、宏观指导 ⑴ 战略指导（花园城市、生态城市等，控制污染物排放总量，促进经济结构调整，努力减轻环境污染；加大环境保护力度，到二００五年城市污水集中处理率要达到百分之四十五，重点城市达到百分之六十） ⑵ 政策指导（垃圾收费、垃圾产业的补助、税收减免问题等） 2、统筹