政府采购制度（一）、政府采购1、政府采购的定义政府采购.pptVIP

云南大学经济学院 蒋 冠 政府采购制度 （一）、政府采购 1、政府采购的定义 政府采购又称统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属实体为了开展日常政务活动和为公共提供社会公共产品或公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，从国内外市场上为政府部门或所属公共部门购买所需商品和劳务的行为。 2、政府采购的特点 政府采购与私人采购相比，具有以下特点： （1）、采购主体的特殊性。政府采购的主体是依靠国家预算资金运作的政府机关、事业单位、社会团体等。 （2）、采购对象的多样性。采购对象分为三大类：货物、工程和服务。 （3）、采购资金的公共性。政府采购所支出的资金是公共资金，即财政预算资金。 （4）、采购数量的规模性。政府采购始终是市场上最大的用户。 （5）、政府采购的政策性。 （6）、采购活动的非赢利性。 （7）、政府采购的规范性。 （8）、政府采购是最典型的财政购买性支出。 （二）、政府采购制度 政府采购制度是指有关政府采购的一系列法规、政策和制度的总称。其基本内容体现在以下四个方面： 1、政府采购法规 2、政府采购政策 3、政府采购程序 4、政府采购管理 （三）、政府采购制度的特点 1、采购行为法律化、制度化 2、采用集中和相对集中的管理体制 3、采购过程中遵循竞争、透明和公平原则 4、采购方式灵活多样 5、具有国际性和开放性 （四）政府采购制度与相关概念的区