12(山理)第七章污染防治法.pptVIP

第七章环境污染防治法 第一节 环境污染防治法概述 一、环境污染的概念和特征 环境保护法借鉴日本的立法经验将其定义为:环境污染和公害 “公害”：指由于人们在生产建设或者其他活动中产生的，废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质等对环境的污染，以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的危害。 使生活环境或生态环境质量下降，并对人体健康，生命安全所造成的社会性危害。 “其他公害”则是指除上述的环境污染和危害之外，现在尚未出现而今后可能出现的，或者现在已经出现但尚未包括在《环境保护法》第二十四条所列举的九种环境污染和危害之中的公害，如废热、光污染等。 环境科学研究认为： 环境污染是某种物质或能量因人为活动进入环境而造成环境质量破坏的现象 一、物质流污染： 主要是物质进入环境所致，如大气污染、水污染 二、能量流污染 主要是能量进入环境所致，如噪声污染、光污染、电磁辐射污染等 根据环境污染这一特点，本教材将环境污染防治法分为物质流污染和能量流污染两大类。 二、环境污染的特征 （1）具有须伴随人类活动产生， （2）须为物质、能量从一定的设施设备向外界排放或者泄漏， （3）须以环境为媒介，须出现环境质量下降或造成他人合法权益侵害的结果等特征。 三、环境法基本制度在环境污染防治法中的运用 排污权交易机制 清洁发展机制（CDM) 发达国家出资在发展中国家设