第六节 教育行政管理.ppt

你认为何为管理？ 一、什么是管理？（概念） （一）对管理的各种理解 管理是一种社会现象 古老而普遍； 个体和人群活动都存在。 管辖+处理； 约束+理顺； 管人+理事； 管理是艺术。管理就是服务。 管理就是通过别人把事办成。 管理是一门怎样建立目标,然后用最好的方法经过他人的努力来达到的艺术。（泰勒） 管理就是计划,组织,控制,指挥,协调。 （法约尔） 管理就是决策。 （西蒙） 管理就是协调活动。 （马克斯韦伯） 管理是指和别人一起或通过别人使活动完成的更有效的过程。（罗宾斯） 管理就是个人与群体共事，以达到组织的目标，是做人的工作，以研究人的心理和环境为中心，激励人的行为，调动人的积极性。（梅奥） 管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定的任务。（孔茨） 管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。（周三多） （二）对管理理解的归纳 强调作业过程：管理是计划、组织、领导、控制的过程； 强调管理的核心环节：管理就是决策； 强调对人的管理：管理就是通过其他人把事办好； 强调管理者个人作用：管理就是领导； 强调管理的本质：管理就是协调。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （三）综合定义 管理是指管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的活动。 要点 （1）载体----组织。 （2）目的----目标、效率 （3）对象----不同个人的活动 （4）本质----组织、指挥、协调 （5）内外环境约束 ※ 管理与领导 领导的对象是人，而管理涉及的范围比领导所要广泛得多。 简单地说，领导是做正确的事，管理是正确的做事；领导是发现问题，管理是解决问题。 管理二重性原理：管理既有自然属性，又有社会属性。 自然属性： 同生产力相联系的管理的普遍性，是由生产力决定的。社会化生产中的协作活动需要管理，与具体的生产方式和特定的社会制度无关。 社会属性：同生产关系相联系的管理的特殊性，是由生产关系决定的。管理是为统治阶级服务的，受一定生产关系、政治制度和意识形态的影响和制约。 ? 管理的二重性 三、管理的职能 管理职能：是指管理活动自身所具有的职责和功能作用，即在实施管理中所体现出的具体作用及实施程序或过程。 管理职能包括计划、组织、领导和控制。 四大管理职能简介： 计划职能是指管理者为组织的未来确立目标和提出达到这一目标的方法、步骤和管理活动。 组织职能是管理者为实现组织目标而建立与协调组织结构的工作过程。 领导职能是指管理者指挥、激励下级，以有效实现组织目标的行为。 控制职能是指管理者为保证实际工作与目标一致而进行的活动。（标准、衡量、纠偏） 管理的职能（组织的日常管理工作） 一、管理理论的初创时期 顺道：管理要顺应客观规律；管理者必须：第一，辨道，便是客观规律；第二，顺道，根据客观规律的要求来组织管理的活动。该论点与现代管理的适应环境，因势利导相似。 重人：包括重人心向背和重人才归离两方面。该点与现代管理的人本管理相似。 求和：强调的是人际关系的融合、和谐。 类似于团队理论。 法治：就是根据法律、而非君主或官吏的个人的好恶来调整社会、经济、政治关系，主治社会政治、经济活动。类似于当代的制度管理。 守信：信誉是国家和企业的生命，这是我国长期管理实践中产生的信条。类似于现代的品牌效应。 预谋：预者，预测、预谋、预备，核心是预谋。类似于现代的战略管理。 （一） 泰罗的科学管理 科学管理著重研究如何指向单个工人的生产率、其代表人物有F·W·FayIor(1856-1915)、F·Gi1breth(1868-1984)和L·Glbreth,1878-1972)夫妇以及H·L·Gantt(1861-1919)等。 其中最突出的代表人物是泰罗，人称“科学管理之父”。 他的代表作有：《计件工资制》（1895）、《车间管理》（1903）和《科学管理原理》（1911）等。 泰罗制的主要观点 管理的根本目的—提高工作效率 一切工作都应考察—管理全面化 工作最佳方式——高度标准化 提高效率的手段—对工人高标准培训 工作条件标准化 实行有差别的计件工资制度 科学管理的实质—劳资双方的一次完全的思想革命 泰罗的主