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煤气作业与煤气作业许可证制度 冶金企业近年来所发生的企业煤气中毒事故，主要发生在更换布袋、炉顶抢修、更换热风球、布袋除尘器煤气防爆阀检修、高炉内检修等煤气作业过程中。究其原因，审批不严、组织不当、违章作业是事故发生的主要原因，而无组织、无防护抢救是增大事故伤亡人员的主要原因。 在更换布袋过程中屡屡发生的人员煤气中毒伤亡事故，是规章制度和操作规程不全面吗？在每一起事故现场，检查人员往往发现对于煤气作业的安全管理企业是重视的，但在落实过程中就出现了偏差。首先，煤气作业没有经过企业相关负责人的审批，没有组织相应的煤气检测、安全监护力量；其次，操作人员违章作业，没有有效切断煤气，没有对箱体内的煤气浓度进行检测判定，盲目进入煤气危险区域作业，造成煤气中毒事故的发生。而相关管理人员对操作人员的整个作业过程缺乏有效的检查和控制，是未能及时制止违章作业的重要原因。第三，在发现人员煤气中毒后的抢救过程中，抢救人员急于救人而未佩戴密闭式呼吸保护器材就冒险进入煤气危险区域，造成抢救人员本身的煤气中毒，也揭示出企业安全投入不够，未配置相应的密闭式呼吸保护器材，未组织职工进行针对性的救援演练，一旦事故发生，现场一片慌乱，给职工和企业造成更大的生命和财产损失。 因此，冶金企业建立煤气作业许可证制度势在必行。第一、企业必须结合生产现状对煤气作业进行分析、划分，制定每一类煤气作业的安全操作规程。安全操作规程必须细化、可操作化，例如更换布袋时必须先切断的哪几个煤气阀，应打开的那些放散阀，通风置换的时间，允许进入箱体内作业的残余煤气浓度等。第二、明确审批、检查、操作、监护各级人员的责任，未经审批一律不得进行煤气作业。第三、严格执行煤气作业许可证制度，做到有作业区域煤气浓度检测、分析，有相关负责人审批，有明确的煤气作业操作步骤，有现场检查、监护人员，有现场应急救援器材，有煤气作业完成后的人员清点等“六有”。 我局安监一科按照《炼铁安全规程》等的要求，结合我区冶金行业的实际，编制了《煤气作业许可证》和《煤气作业操作确认检查单》供各企业参照使用，各企业应结合自己实际修订执行。 附： 1、《炼铁安全规程》关于煤气作业类别的划分和煤气设施的检修的规定，详细内容请查阅《炼铁安全规程》； 2、《煤气作业许可证》和《煤气作业操作确认检查单》 6.6 煤气作业类别一般按下列情况划分： 　　一类煤气作业：风口平台、渣铁口区域、除尘器卸灰平台及热风炉周围，检查大小钟，溜槽，更换探尺，炉身打眼，炉身外焊接水槽，焊补炉皮，焊、割冷却器，检查冷却水管泄漏，疏通上升管，煤气取样，处理炉顶阀门。炉顶人孔、炉喉人孔、除尘器人孔、料罐、齿轮箱，抽堵煤气管道盲板以及其他带煤气的维修作业。 　　二类煤气作业：炉顶清灰、加（注）油，休风后焊补大小钟、更换密封阀胶圈，检修时往炉顶或炉身运送设备及工具，休风时炉喉点火，水封的放水，检修上升管和下降管，检修热风炉炉顶及燃烧器，在斜板上部、出铁场屋顶、炉身平台、除尘器上面和喷煤、碾泥干燥炉周围作业。 　　三类煤气作业，值班室、槽下、卷扬机室、铸铁及其他有煤气地点的作业。 炼铁企业可根据实际情况对分类作适当调整。 7.2　煤气设施的检修 　7.2.1　煤气设施停煤气检修时必须可靠地切断煤气来源并将内部煤气吹净。长期检修或停用的煤气设施，必须打开上、下人孔、放散管等，保持设施内部的自然通风。 　7.2.2　进入煤气设备内工作时，应取空气样作一氧化碳含量分析。一氧化碳含量不超过30mg/m3时，可较长时间工作，一氧化碳含量在50mg/m3时，进内连续工作时间不得超过1h；在100mg/m3时，连续工作时间不得超过30min；在200mg/m3时，连续工作时间不得超过15~20min。 　　工作人员每次进入设备内部工作的时间间隔至少在2h以上。 　7.2.3　进入煤气设备内部工作时，安全分析取样时间不得早于动火或进塔(器)前半小时，检修动火工作中每2h必须重新分析。工作中断后恢复工作前半小时，也要重新分析。取样要有代表性，防止死角。当煤气比重大于空气时，取中、下部各一气样；煤气比重小于空气时，取中、上部各一气样。 　7.2.4　经一氧化碳含量分析后，允许进入煤气设备内工作时，应采取防护措施并设专职监护人。 　7.2.5　打开煤气加压机、脱硫、净化和贮存等煤气系统设备和管道时，必须采取防止硫化物等自燃的措施。 　7.2.6　带煤气作业或在煤气设备上动火，必须要有作业方案和安全措施，并要取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。 　7.2.7　带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险工作，不宜在雷雨天进行；作业时，应有煤气防护站人员在场监护；操作人员应备有氧气呼吸器或通风式防毒面具，并须遵守下列规定： 　7.2.7.1　工作场所应备有必要的联系信号