国际环境法国际环境公约ppt-温州大学法政学院--首页.pptVIP

国际环境公约 第一节 气候变化 第二节 臭氧层保护 第三节 生物多样性保护 第四节 危险废物的控制 第五节 海洋环境保护 本章重点 1. 我国CO2排放量在世界排名.?2. 我国的ODS生产消费在世界排名.?3. 自然保护区最主要的保护对象是什么.?4. 移地保护一般利用哪些场所.?5. 对固体废物的进口限制是什么.?6. 危害海洋的污染物主要有哪些.? 国际环境公约的产生和发展，与世界工业的发展、人类环境意识、资源意识的发展有密切的关系。从20世纪20年代到第二次世界大战结束这25年中，仅签订了3项有关环境资源的国际公约。从第二次世界大战结束到1972年联合国人类环境会议召开前，涉及环境资源的国际公约有56项。 第二节 臭氧层保护 人类对遭受严重损耗的臭氧层所采取的保护行动，是近代史上一个全球合作的典范。自南极臭氧洞被发现以来，人类从科学研究、决策响应到付诸行动，形成了一个非常迅速的整体。 第三节 生物多样性保护 目前，世界各国正努力通过建立自然保护区、制定法规以及缔结国际公约等措施来保护生物多样性，迟缓物种灭绝的进程。 《生物多样性公约》的目标是保护生物多样性、持久使用其组成部分以及公平合理分享由利用遗传资源而生产的惠利； 第四节 危险废物的控制 危险废物和垃圾的越境转移和扩散与全球气候变化、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性一样，使国际社会最关心的全球性生态环境问题。危险废物的越境转移包括有害废物的越境转移和有害化学品的国际贸易及异地生产两方面的问题。有害废物主要产自工业化国家，其产量占 第五节 海洋环境保护 随着工业化的进程和海洋运输业及海洋采油采矿的发展，经由各种途径进入海洋的废水、废物、逸油、有毒化学品与日俱增，超过了海洋的自净能力，造成了日益严重的海洋污染。 4.在海洋环境保护国际合作或制订的有关国际公约时，应创造条件保证发展中国家广泛参与； 5.为促进海洋环境保护事业的发展，发达国家有义务在技术和经济上支持发展中国家。 参考文献 《巴赛尔公约》要求各缔约国，根据各国经济、技术和经济方面的能力，保证将本国内产生的危险废物和其他废物减至最低限度；保证提供充分的处置设施用以从事危险废物和其他废物的环境无害化管理，不论处置场所位于何处，在可能范围内，这些设施应设在本国内； 保证在管理过程中不产生危险废物和其他废物的污染，并在产生这类污染时，尽量减少其对人体健康和环境的影响。各缔约国应相互合作，以便改善和实施危险废物和其他废物的环境无害化管理。考虑到发展中国家的需要，鼓励各缔约国之间和国际组织之间进行合作，以促使特别时提高公众意识，发展对危险废物和其他废物的无害化管理和采用新的低废技术。 我国政府认为，禁止或限制有害废物越境转移的《巴赛尔公约》对防止向发展中国家转移有害废物方面是一个良好的开端。在有害废物越境转移中，发展中国家是主要受害者。尽管有了《巴赛尔公约》，但不少发展中国家缺乏必要的监控手段和管理有害废物的经验，有关机构和法规亦不完善，在实施《巴赛尔公约》方面遇到较多困难。 为帮助发展中国家有效地实施《巴赛尔公约》，发达国家应承担下述义务：帮助发展中国家建立监测和控制有害废物的机构；向发展中国家提供鉴别、分析、评价和处理有害废物的技术和装备；转让无废和低废技术；在国际公约中，明确规定发达国家在技术转让和经济援助方面所承担的义务和责任。 我国为补充资源的不足，允许进口少量固体废物作为工业原料使用。我国目前采用欧盟国家控制废物进口决议中的规则，将废物种类划分为：绿色废物（非危险废物）、玻铂色废物和红色废物（危险废物）。后两种是禁止进口的。绿色废物又分为：按正常贸易需要进口的废物； 需经环境保护部门的审判，并经过环境风险评价才允许进口的废物。该废物进口时还需向环境保护部门报验，海关环境保护部门的批件和证明验收，对违反规定将境外有害废物转移到境内的，应责令其退运出境。 1995年我国又颁布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，明确规定：禁止中国境外的固体废物入境倾倒、堆放、处置，并对违法进口固体废物的行为规定了包括行政处罚和刑事处罚的严厉制裁措施。 但欢迎国外投资者来中国兴办企业，对于这些外资企业或合资企业的建设，将执行严格的环境影响评价制度，不准许建设可能严重污染环境的项目，并且对建设项目要求有完善的环保措施。 1985年3月22日，也就是Molina和Rowland提出氯原子损耗臭氧层机制后的第11年，也是南极臭氧洞发现的当年，由联合国环境署(UNEP)发起，制订了第一部保护臭氧层的国际公约——《维也纳公约》，并于1988年9月22日生效。首次在全球建立了共同控制臭氧层破坏的一系列原则和方针。 1987年，大气臭氧层保护的重要历史性文件——《蒙特利尔议定书》（以下简称《议定书》）出台。在