广西玉林市水泥厂大气污染损害赔偿案.pdfVIP

污染受害者法律帮助中心 案例分析 广西玉林市水泥厂大气污染损害赔偿案 许可祝 1. 污染损害的发生 广西壮族自治区玉林市石南镇陈德强兄弟三人自1990 年开始在石南镇大路岭路旁种植芒果 他们共投资70 多万元 其中玉林市政府拔给专项贷款 19 万元 向信用社和私人借款32 万元 变 卖砖厂 汽车和土地转让费及家庭积累20 多万元 他们经营的芒果场位于石南镇北面约5 公里处 种植的芒果品种有紫花芒和桂花芒共1 万多株 面积约170 多亩 1993 年有1000 多株挂果 收入 11 万元 94 年有6000 多株挂果 但从5 月初开始发现芒果得了一种怪病 先流胶 后转黑点结巴 鼓起 腐烂直至严重落果 木苗枝条上也布满黑点 发现症状初期曾连续喷施多种杀菌剂 均不见 效 芒果病斑多发生于裸露的果实外侧及果的向上面 而内侧或有树叶遮掩的果实一般不发病 陈 德强兄弟三人认为芒果受损与邻近的南方水泥厂 兴业水泥厂所排出的粉尘及废气有关 玉林市兴 业水泥厂位于芒果场西南约200 米 于 1988 年建厂 1989 年 12 月正式投产 玉林市南方水泥厂 位于芒果场南侧约 米 于 年建厂 年 月投产 400 1992 1993 5 2. 政府机构的处理 2.1 污染危害调查 年 月 日陈德强等人经玉林市石南镇人民政府 玉林市水果生产办公室 玉林市石南 1994 6 25 镇水果站签署意见向玉林市环境保护局提出污染损害赔偿处理申请 玉林市环保局 1994 年 6 月根 据陈德强等人的申请 于 月 日 月 日组成以局长为组长的三人调查组到石南镇芒果场进 6 23 6 28 行实地调查 月 日派两名技术人员会同玉林地区植保站技术人员到芒果站取样分析 月 日 6 29 7 3 环保局邀请广西农业大学芒果研究开发中心主任 广西玉林地区植保站技术人员 玉林市水果办高 级农艺师及当事人一起座谈 分析落果原因 月 日玉林市环保局又委托广西农业科学院植物保 7 5 护研究所进行调查 该所派一位副研究员 一位助理研究员到现场进行调查考察 2.2 专家调查结果 1994 年7 月3 日玉林市水果办高级农艺师吕广成 农艺师许敬光及广西农业大学欧世金教授出 具的现场考察报告 载明 陈德强的芒果园结果的芒果树有6000 多株,开花结果良好,估计平均株产 可达40-50 斤,但陈德强等人所种芒果发现有所谓的 黑斑病 病斑 而且在果的向上面较多 这种 病状不同于现有的芒果炭疽病 芒果疮痂病 芒果细菌性褐斑病等 其分析过程有三 在石南 第 1 页 污染受害者法律帮助中心 案例分析 镇或玉林市的同品种芒果上并没有发现这种病状 邻近水泥厂的不同果园均发现该病 而石南 镇远离水泥厂的人造平原处的芒果园未发现这种病 发现这种病邻近水泥厂的两大果园100% 植株发病 在一株树内98% 以上的芒果都发病 而且每个芒果的向上果面病斑特多 因此得出分析 结论 这种芒果黑斑病是由于这个芒果园邻近水泥厂 水泥厂烟囱排出的有毒粉尘和有毒烟气 特 别是二氧化硫等有毒气体污染幼果所引起的 1994 年7 月15 日由广西农业科学院植物保护研究所付研究员农秀美和助理研究员蔡健和所作 的现场调查报告 载明 全果场芒果树几乎 100%受害 病斑多发于裸露的果树外侧 而内侧很少或无病斑 有树叶遮盖的果实一般不发病 迎烟雾吹来方向的果实发