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遂宁市融资企业联合会简报 第七期 遂宁市融资企业联合会 2013年11月15日 全市小额贷款公司工作交流会 在大英县隆重召开 11月14日，全市小额贷款公司工作交流会在大英生态园隆重召开。市政府金融办主任雷奉军，市融资企业联合会会长蒋定喜，大英县政府办副主任、金融办主任王友鑫，大英县金融办副主任张华，民间融资服务登记中心副主任张振声出席会议。全市13家小额贷款公司负责人参加了会议。会议由市融资企业联合会会长蒋定喜主持。 大英县政府办副主任、金融办主任王友鑫首先介绍了大英县小贷行业的发展情况并致词。 会上，各小额贷款公司代表分别作了交流发言，其主要经验：一是贷款投向侧重“三农”领域。将城乡居民、农业合作社、农村经济组织、农业龙头企业、个体经营者和小微型企业作为目标客户群。二是市场拓展多样化。从“等客上门”转变为“主动出击”，发挥全员营销作用，将“支农”贷款品种向农村市场推广宣传；采取了电信黄页、自身资源、电话和媒体等营销方式。三是贷款模式灵活简便。对缺少实物抵押的农户，可由收入来源固定和有较强经济实力的担保人提供连带责任担保，或者贷款户联保、互保等方式。同时，开创了产品融资、股权融资、房地产抵押融资、生产原料融资、机器设备抵押融资等融资贷款方式。发放贷款期限控制在1个月到12个月之间；临时短期周转性贷款，贷款发放时间一般控制在三个工作日内，最快可以在小时办结。四是加强了与担保公司的业务合作，降低了经营风险。五是建立健全各项制度。制定了《行政管理制度》、《考勤制度》、《财务管理制度》、《贷款利率及计息管理办法》、《财务会计业务操作暂行规定》、《信贷管理制度》、《贷款业务贷后管理办法》、《贷款业务档案管理办法》、《贷款业务审查审批管理办法》、《不良贷款管理办法》、《贷款风险分类管理暂行办法》等制度。六是风险管理可控。在风险识别、风险分析、规避风险 、风险应对、损失管理等方面具有相应措施。到期的贷款进行了提前计划收款事项。选择了良好信誉的企业（个人）与公司建立长期友好合作关系。七是多形式学习培训。参照各金融机构管理办法，编制了小额贷款培训教材，全面系统地学习信贷业务操作流程和风险控制方法；公司除了员工入职培训、在岗培训、脱岗培训外，还定期进行专业知识技能培训，其培训结果与绩效挂钩进行奖惩。 会上，各小额贷款公司反映了当前行业发展中的困境：一是市场竞争激烈。市内金融机构多元化经营加快，投资公司开展同类业务，部分客户流失。二是风险控制难。小贷公司服务对象是“三农”和小微企业，此类对象处于资金实力弱、固定资产较少，缺乏有效、足额的抵押物，只能凭借信用程度发放信用贷款或保证贷款。三是再融资难。按照相关政策的要求，公司可在银行业金融机构融资注册资本的50%进行再贷款，全市仅有5家获得银行融资且未达到融资比例。四是税赋重。小额贷款公司盈利主要靠利息收入，营业税及附加费5.5%，企业所得税25%等等，导致公司盈利水平低。 会上，各小额贷款公司呼吁政府及联合会给予行业发展的支持：一是恳请政府相关部门尽早针对小贷公司出台税收优惠、风险拨备和放开再贷款或融资政策。二是恳请政府相关部门对金融市场加强监管，加大正面宣传和引导力度，特别是小贷公司政策的宣传，打击非法集资行为，规范市场管理，确保金融市场稳定健康有序的发展。三是恳请行业主管部门简化发放贷款报备手续，提高审批效率。 市政府金融办主任雷奉军在会上作了重要讲话，他首先充分肯定了今年小贷行业取得的显著成绩并要求：一是要规范运作，强化风险防范。要在经营过程中增强市场风险识别，把风险控制工作做扎实、做到位，特别是在宏观经济复杂环境下，要把握好贷款产业导向。要认真分析和选择客户，要对有合作关系的客户进行经营辅导，帮助客户提高经济效益，降低小贷公司经营风险。二是要抢抓机遇，创新发展。要在创新中助推小贷公司发展，党的十八届三中全会在全面深化经济改革决定中给小贷公司提供发展机遇，比如农村土地交易市场、农村产权流转等。要积极探索多层次资本市场和多家小贷公司打包上市，为小贷公司打开筹资大门；要大胆尝试在区域性股权交易市场发债融资。金融创新要大胆，创新对小贷行业的潜力巨大。要认真研究金融改革的成果，要根据利率市场化确定利率标准，降低企业融资成本，真正做到服务“三农”和小微企业。三是要加强交流，分享成果。要多开展这样的交流活动，行业要做到资源共享，共同助推小贷公司规范健康发展。他表示：政府积极支持小微企业发展的同时，也为小贷公司提供了广阔的发展空间，我们只有通过拉动内需，来带动经济的发展，来年地方政府将着手考虑通过地方财政政策支持小贷公司发展。 市融资企业联合会会长蒋定喜在会上总结了会议召开的主要特点，即：领导重视、准备充分、亮点突