行政公文秘书长在全市依法行政工作会上的讲话政府政务.docVIP

秘书长在全市依法行政工作会上的讲话政府政务范文大全 秘书长在全市依法行政工作会上的讲话 同志们： 我现就2006年全市依法行政工作进行总结，并对2007年全市依法行政工作做出安排。 一、2006年政府依法行政工作总结 （一）深入贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》为夯实政府法制建设打下良好基础。一是抓好《纲要》和《自贡市人民政府全面推进依法行政实施纲要五年规划 2004-2008年》的学习培训工作。在2005年前完成对全市法制机构骨干培训的基础上，2006年完成了市级机关公务员的学习培训，年底集中对 9866名公务员进行了考试，合格率达96%。二是有计划、有重点、有步骤地实施《纲要》。各区（县）政府和市级部门根据《自贡市人民政府2006年度全面推进依法行政工作安排》的要求，相应制定了全面推进依法行政工作的年度安排。三是将贯彻实施《纲要》、推进依法行政工作纳入了各区（县）政府和市级部门行政执法责任制目标管理，并加强了检查，促进了依法行政工作的深入开展。 (二)不断深化行政执法责任制。各区（县）政府和市级部门按照《自贡市2006年落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》的要求，将落实和深化行政执法责任制工作纳入了目标管理，将行政执法责任制目标任务细化分解落实。荣县、富顺县、大安区、沿滩区及市工商局、市公安局等开展了抽查和检查，督促各责任部门抓好落实，使行政执法责任制工作得以顺利推进，确保了抽象行政行为和具体行政行为合法有效。 (三)紧密围绕市政府工作重心，认真做好规范性文件的制定和清理工作。一是高度重视规范性文件计划的制定，围绕市政府的职能，反复研究、确定计划；二是重新制定了《自贡视规范性文件制定和备案管理办法》，对全市规范性文件的制定和备案有了明确的要求；三是按照法律统一性原则，及时清理和废止了过时文件；四是按要求加强了规范性文件备案工作。市政府制定的规范性文件做到了及时报省政府和市人大备案，区县和部门的规范性文件也基本做到了报送备案。 (四)继续深入贯彻实施《行政许可法》。一是按照《自贡市人民政府2006年度全面推进依法行政工作安排》的要求，市政府法制办、市编办的安排，继续开展了行政许可“三项清理”工作，对2005年保留的行政许可事项再次进行了清理和核实，报经市政府审定确认市级共有行政许可事项313项，其中，属法律设定的有119项，属行政法规设定的有80项，属国务院决定设定的有82项，属地方性法规设定的有32项。清理结果已向社会公布。二是采取多种形式加强对《行政许可法》贯彻情况的监督检查。通过实地检查、查看资料和查阅行政许可案卷等形式，进一步督促了许可实施机关逐步建立和完善行政许可信息公开、实施程序、收费、绩效评估、过错责任追究等相关配套制度。 (五)认真开展行政执法责任制基础工作。根据省政府法制办《关于做好行政执法责任制基础工作有关问题的通知》要求，各区县政府、市级有关部门进一步提高认识，切实重视并加强领导，将梳理执法依据，明确执法主体，分解执法职权等行政执法责任制基础工作作为深化行政执法责任制的重要工作和当年工作重点，认真组织安排。据统计，我市市级具有行政执法主体资格的单位共60个（省垂直管理部门11个，市级部门49个），其中法定行政机关53个，法律、法规授权的组织6个，集中行使行政执法权的机关1个。市级行政执法主体（不含省垂直管理部门）执行的现行有效的法律、法规、规章共计471部，其中法律78部，行政法规150部，地方性法规64部，部门规章155部，政府规章24 部。市级行政执法主体（不含省垂直管理部门）的具体行政执法职权共计1138项，其中行政处罚703项，行政许可313项，行政强制32项，行政征收12 项，行政确认19项，行政给付2项，行政裁决2项，其他具体行政执法职权64项。 (六) 加强行政执法人员的教育管理，严格执行执法人员资格认证制度。一是加强对执法人员的培训、教育。各责任单位能认真贯彻四川省人民政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》，除积极参加省市政府法制办及省政府相关对口部门的培训外，各区县政府、市级部门组织了多种形式的执法人员培训。通过培训，提高了领导、法制机构人员和执法人员的政治业务素质和法律知识水平。大安区人民政府组织本区全体执法人员开展了集中培训和统一考试，对考核不合格人员，取消了执法资格。二是加强执法证件管理，严格执行执法人员资格认证制度。各责任单位对新办证件能严格审查，经培训考试考核合格才予以申领颁发证件。2006年，全市共换发行政执法证件1156个，审验证件3470个，撤销行政执法证件76个，没有发现无证执法和临时人员执法的情况。 (七) 依法开展层级监督。一是依法开展办理行政复议工作。2006年，全市各级行政机关共收到行政复议申