国土资源科技发展概况.doc

江苏省国土资源“十二五” 科学技术发展规划 江苏省国土资源厅 二〇一〇年十二月 目 录 一、国土资源科技发展概况 1 （一）国土资源科技发展取得的成就 1 （二）国土资源科技发展存在的问题 3 二、面临的形势与需求 4 （一）“两个率先”发展战略的需求 5 （二）建设“两型”社会的需求 5 （三）统筹城乡区域发展的需求 5 （四）国土资源管理能力建设和科学决策的需求 6 三、指导思想与原则 6 （一）指导思想 6 （二）基本原则 7 四、规划目标与任务 8 （一）规划目标 8 （二）主要任务 11 五、重点科技计划与工程 12 （一）土地资源领域 12 （二）基础地质与矿产资源领域 16 （三）地质环境领域 18 （四）国土资源管理科学领域 20 （五）国土资源管理信息化领域 21 （六）国土资源科技基础条件平台建设工程 23 （七）国土资源科学普及工程 24 （八）国土资源科技创新人才工程 25 六、规划实施 保障措施 26 （一）加强组织管理协调，推进科学技术进步 26 （二）重视规章制度建设，优化项目管理机制 26 （三）拓宽资金筹措渠道，完善经费投入机制 27 （四）转变科技发展模式，加速研究成果转化 28 （五）完善交流合作机制，提高对外开放水平 28 （六）建立科学评价机制，强化规划实施管理 28 为贯彻落实 “科技兴省”、“科技兴地”战略，全面提升我省国土资源科技创新能力与科技应用水平，全面加强国土资源科技管理，根据《国土资源“十二五”科学技术发展规划纲要》、《江苏省科技发展“十二五”规划纲要2006-2020）》，制定《江苏省国土资源“十二五”科学技术发展规划》。 一、国土资源科技发展概况 （一）国土资源科技发展取得的成就 “十一五”期间，在“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”科技工作方针的指导下，全省国土资源科技发展围绕增强自主创新能力、组织科技攻关、加快科技成果应用与转化、完善科技工作体制机制建设，推进科技人才培养，取得了显著成绩，为国土资源科学管理和服务经济社会发展做出了重要贡献。 1、国土资源科学技术研究成果突出 全省国土资源系统承担省级以上科技项目300余项，其中国家项目20多项，有20多项科技成果获得了江苏省科技进步奖或国土资源部科学技术奖。这些研究成果，为我省国土资源合理开发利用、科学保护与管理起到了积极的科技支撑作用。《江苏省土地利用战略研究》、《江苏省土地集约利用研究》、《农村集体土地产权制度建设与创新研究》、《江苏省沿海滩涂土地资源的生态效应与合理利用研究》、《江苏省地质灾害调查与区划综合研究》、《长江与太湖综合治理环境地质问题的研究》、《江苏省生态环境调查与监测》、《江苏省矿产资源潜力评价》、《江苏省土壤湖泊沉积物和沿海滩涂的地球化学调查研究》、《江苏省金属矿产成矿理论研究》、《江苏省国土资源数据整合与基础数据库建设试点研究》、《江苏省国土资源空间、非空间数据一体化技术及信息化管理示范研究》等一大批具有较大影响力的成果，为土地、地质矿产资源的利用、保护与管理提供了有力的科学依据。 2、科技管理体制改革效果显著 “十一五”期间，江苏省国土资源科技管理在深化体制机制改革、完善制度方面取得突破。随着《关于加强全省国土资源科技工作的意见》以及项目管理办法、科研奖励办法等一系列规范性配套文件的出台，全省国土资源管理系统对科技工作明显重视，科技管理显著加强。初步建立了“产、学、研、用”相结合的国土资源科技支撑体系、科研项目与人才培养相结合的发展培养机制、省、市、县三级投入的科研经费保障机制。培养了一批优秀科技人才，其中列入江苏省“333高层次人才培养工程”第二层次培养对象3人，第三层次7人；列入江苏省“杰出青年计划”对象1人；列入国土资源部“百人计划”4人、青年科技骨干4人。先后有149人（次）获得江苏省国土资源优秀科技工作者称号并受到表彰。 3、科研平台与科普网络建设发展迅速 科研平台及示范基地建设与科学普及工作取得明显成效。依托国土资源部南京矿产资源监督检测中心，建成“江苏省无机材料专业测试服务中心”，实现江苏新材料产业领域检测资源共享，形成了我省新材料领域研究、开发、生产、检测产业链。全省新增省级国土资源科研示范基地4个。在南京地质博物馆的基础上，新增了3 在总结“十一五”取得成绩的基础上，对照国土资源面临的形势与要求，我省国土资源科技发展存在以下： 2、国土资源的基础理论科技成果推广应用程度不高还未建立科技成果转化与产业化体系，。先进技术和科研成果 4、科技投入相对不足，经费渠道单一。虽然全省已经建立了国土资源科研经费投入的保障制度，但是一些地方和单位对依靠科技进步创新国土资源管理工作的重要性认识不足，对科技工作重视不够，全省国土资源科技发展经费投入相对于业务建设经费投入明显偏低