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　　我国基础音乐教育课程改革实施现状与基本对策 摘要:实地调查显示,基础音乐教育课程改革实施状况总体良好,基本靠近《音乐课程标准》,但在某些方面仍存不足,一些较为突出的问题归因于远非公平的学校音乐教育和普遍存在的音乐课改知行不一的事实.据此,本研究提出六项基本对策,以期破解问题、创新实践,推进基础音乐课改科学、健康发展. 关键词:基础音乐教育;课程改革;音乐新课程 中图分类号:G420 文献标识码:A 文章编号:1001-9871(2011)04-0106-08 随着《全日制义务教育音乐课程标准》(实验稿)(以下简称《课程标准》)[1]的发布,我国新一轮基础音乐教育课程改革到2010年末已历经十年.期间,普通学校音乐教育工作者积极解放思想、转换观念、创新实践、拓展视野,在不断调适中校正自我,在不断完善中提高质量,以满足德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人不断增长的审美品质需要.实地调查①显示,基础音乐课改总体实施状况良好,基本靠近《课程标准》的内容要求,但在某些方面仍存不足,一些较为突出的问题已经干扰或阻碍了学校美育的实践、艺术教育公平的实现和区域教育均衡、高质的发展. 一、相关问题 (一)学校音乐教育远非公平,音乐课改纵深推进受阻 促进教育公平是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010---2020年)》(以下简称《规划纲要》)[2]的重要工作方针之一.作为国家基本教育政策的教育公平,其关键是机会的公平,即公民享有受教育的权利,享有接受包括学校音乐教育在内的艺术教育的权利.但在实地调研中,远非公平的学校音乐教育,毫无掩饰地摆在了我们面前. 1.音乐课开课率偏低,挤占挪用时有发生 根据《学校艺术教育工作规程》(以下简称《规程》)[3],以及《教育部关于加强和改进中小学艺术教育活动的意见》[4]和《教育部关于进一步加强中小学艺术教育的意见》(以下简称《意见》)[5],学生从小学至高中的12年里应享有较为系统的音乐学习,形成较为普遍的感性基础、艺术素养和审美态度.实地调查表明,北京H区和浙江H市中小学音乐课的开课率相对稳定,可达到90%.广东S市、河南K市、辽宁T市和广西G市中小学音乐课开课率整体偏低,小学在62%上下徘徊,初中在53%左右摇摆. 放眼全国,学校艺术教育的开课率[6](第195页)情况如出一辙. 表1.全国九年义务教育学校艺术教育开课率情况 学段 年级 比率 小学 1-4年级 52.1% 5-6年级 38.6% 初中 7-8年级 36.3% 9年级 基本不开课 表1显示,九年义务教育的音乐、美术开课总量整体不足②,这意味着很多学生被无情地阻拦在学校美育实践的主渠道门槛之外.被视为必修课程的音乐课在义务教育阶段尚未站稳脚跟,音乐课的缺失已经造成以艺术类(音乐、美术)课程教学为主体的学校艺术教育体制③的局部塌陷.笔者认为,造成这一体制危机的主要原因是地方教育行政管理者和学校主管领导受既得利益的保护,以短视的眼光看待学校艺术教育,主观上未能够把音乐课上升到美育的高度[7],上升到贯彻落实国家教育方针、有效推进素质教育的高度,上升到全面建设人力资源强国所需培养和造就德智体美全面而有个性的发展的高素质优秀人才的战略高度,负责任地去对待艺术教育公平. 思想认识上的模糊导致具体行动上的偏离,长期量变的结果便是学生全面而有个性的发展所需审美素养的整体虚化,导致社会人才需求的结构性缺失. 当然,包括音乐在内的学校艺术教育,尚存在诸多不够完善、缺乏约束效力的地方,如学校艺术教育法规、专项督导检查和领导问责机制的建设,面向社会舆论公布学生音乐学力④和艺术素养监测报告制度的建设等.若对这些问题施以立法突破,认真落实《规程》和《意见》,积极跟进配套措施加以有效保障,笔者愿意相信,音乐课改向纵深攻坚所需的规制性环境必将得到有效改善,学校艺术教育开课面貌必将展获新颜,学校艺术教育公平的实现必将得到有力的保障. 2.音乐师资结构缺失,专业发展质量下滑 调查显示,中小学音乐师资缺口较大,教师流失和倦怠的现象比较突出,大量兼职教师和代课教师普遍存在于城乡结合部和农村地区中小学音乐课堂上. 广东S市中小学校专职音乐教师仅占55%左右,兼职音乐教师约占41%,其他占4%.河南K市城区中小学校音乐课基本由专职音乐教师教授,但农村学校音乐课多半由兼职教师维系.辽宁T市中小学校音乐教师的流失情况较为严重,十年前T市某区有60余名中小学音乐教师,如今只有30多名.该区某小学是辽宁省乃至全国闻名的艺术教育特色校,辉煌时曾有8名音乐教师,如今只有2名,要完成全校1500名学生(25个教学班)的音乐课,生师比为750∶1. 据2007年《中国教育统计年鉴》[8]显示,中小学相关学科学生与教师人数的比例如下: 表2.全国中