大同循环经济会议重要章话跟有关质料汇编.docVIP

〔2010.07 大同〕煤炭工业节能减排暨循环经济现场会 重要讲话及有关文件汇编 二○一○年七月·同煤集团 重要讲话 胡锦涛总书记在参观2009年中国国际节能减排新能源科技 博览会上的重要指示…………………………………………… 1 温家宝总理在国务院节能减排工作电视电话会议上 讲话要点………………………………………………………… 2 李克强副总理在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话 ――关于调整经济结构促进持续发展的几个问题…………… 6 有关政策文件 国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能 减排目标的通知 （国发〔2010〕12号）…………………… 32 加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见 （国办发[2010]25号）……………………………………… 41 关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导 意见的通知（国办发 〔2010〕33号）……………………… 47 合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 （财建[2010]249号）………………………………………… 56 关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标 作贡献的通知（发改环资[2010]1158号）………………… 62 附：1.《千家企业节能行动实施方案》中煤炭企业名单 2. 循环经济示范试点（第一批、第二批） 3. 国家能源局煤炭行业培育节能示范企业试点单位（第一批）  重 要 讲 话胡锦涛总书记参观2009年中国国际节能减排新能源科技博览会 2009年3月20日，胡锦涛总书记在参观2009年中国国际节能减排新能源科技博览会中指出，大力推进节能减排，积极开发新能源，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会可持续发展的重大举措。在当前应对国际金融危机的形势下，节能减排和开发新能源工作尤其不能放松。要切实加大节能环保投入，认真落实节能减排责任制，突出抓好节能减排重点工程建设，努力实现节能减排目标；要着力加强节能减排和新能源技术研发和推广，大力发展节能环保产业，积极培育循环经济；要注重开展节约资源和保护环境教育，不断增强全社会特别是青少年的节能环保意识；要积极参与应对气候变化国际合作，共同建设生态文明。 温家宝总理在国务院节能减排工作电视电话会议上讲话要点 李克强副总理在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话 ――关于调整经济结构促进持续发展的几个问题 2010年2月5日  有 关 政 策 文 件国务院关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知 国发〔2010〕12号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 2006年以来，各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，加大资金投入，强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调，节能减排工作取得重要进展。全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%。但要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，任务还相当艰巨。为进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标，现就有关事项通知如下： 一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。“十一五”节能减排指标是具有法律约束力的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。当前，节能减排形势十分严峻，特别是2009年第三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。为应对全球气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，节能提高能效的贡献率要达到85%以上，这也给节能减排工作带来巨大挑战。各地区、各部门要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。 二、强化节能减排目标责任。组织开展对省级政府2009年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。及时发布2009年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报，以及2010年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。各地区要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账