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宁波市农业产业布局规划 2007-08-21 | 作者： | 来源： 中国宁波 | 【大 中 小】【打印】【关闭】 　　 　　前 言 　　农业是国民经济发展的基础，其基础性地位不可动摇。近年来，我市依托良好的资源条件和区位优势，农业和农村经济取得了快速发展，农业产业化、组织化、现代化和外向度水平有了明显的提高，已基本形成了各具特色的农业优势产业区。与此同时，随着社会经济的进一步发展和工业化、城市化的快速推进，市区及周边地区对农业资源特别是耕地资源的占用越来越严重，农业资源和产业发展面临着前所未有的冲击。在这样的背景下，如何以战略的眼光重新审视宁波农业产业布局，给与一个全新的功能定位，并按产业集聚的原则进行合理布局就显得尤为迫切。做好这项工作，对于提高农业产业的集约化、规模化、品牌培育以及市场拓展能力，使农业的功能得到更好发挥，促进一、二、三产业协调发展，实现市委、市政府提出的“六大联动”的战略构想，具有重要的作用。 　　因此，为进一步保护和整合宁波市农业资源，稳定提高农业综合生产能力，加快推动农业产业化进程，以更好地适应工业化、城市化发展进程，逐步形成具有地方特色的农业优势产业，市政府决定在全市及各县（市）、区开展农业产业布局规划编制工作。其核心内容是如何有效保护和利用耕地资源，培育特色农业产业，建设具有规模、特色优势的农产品生产基地，为我市农业的区域化布局、专业化生产、产业化经营提供科学依据。 　　按照市政府的统一部署，规划编制工作涉及全市范围。市级规划以国务院发展研究中心农村部专家为主编制的《宁波市“十一五”农业和农村经济发展基本思路研究》为基础，主要从我市农业发展的现实条件出发，提出了产业布局的指导思想、基本原则和总体构想，拟定了农业产业的发展重点和布局的基本框架，对全市范围内2006~2010年期间种植业、林业、畜牧业、水产业等产业的主要农业产业基地、加工基地和流通市场进行了布局，明确了发展目标和具体的基地建设内容，最后提出了保障规划实施的政策措施。规划与《宁波市城市总体规划》、《宁波市土地利用规划》、《宁波市优势农产品区域布局规划》、《宁波市“十一五”农业发展规划》、《宁波市“十一五”海洋经济规划》、《宁波市农产品质量安全检测体系规划》、《宁波市农产品种苗基地建设“十一五”规划》、《宁波市农业科技服务体系建设规划》以及各县（市）、区农业产业布局规划等规划相衔接。　 　　 　　一、农业发展基础条件 　　我市地处东海之滨，行政区域面积19123km2，其中陆域面积9365 km2，海域面积9758 km2。沿海有杭州湾、三门湾和象山港两湾一港，市境内海岸线总长1562 km。市域地势西南高、东北低，西南部有四明山和天台山两支山脉分布，中部和北部主要为平原，间有低山丘陵，沿海岸多港湾、岛屿。最大河流甬江由余姚江、奉化江两江汇合流入东海。 　　我市属北亚热带季风气候，温和湿润，四季分明。年平均气温16.2℃，年平均降水量1300~1400mm，5~9月降水量占全年的60%。 　　据国土资源局数据，全市土地面积为1454.3万亩，其中农用地1014.4万亩占69.8%。农用地中耕地为322.2万亩，占农用地31.8%。据统计局数据，全市耕地面积为314.9万亩，其中水田214.2万亩、旱地100.8万亩。全市有沿海潮间带滩涂面积156万亩，其中可用于养殖约28万亩；－10m以上的浅海面积为114万亩，其中可用于养殖约5万亩。 　　我市辖六区（海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑）、三市（余姚、慈溪、奉化）、二县（宁海、象山），共83个镇、11乡和59个街道办事处。2005年末，全市总人口556.7万人，其中非农人口182.6万人，全市国内生产总值2446.4亿元，比上年增长12.5%，三次产业比为5.3%：55.3%：39.4%。完成财政一般预算收入466.5亿元，其中地方财政收入212.4亿元。全市居民人均可支配收入17408元，比上年增长9.6%，农村居民人均纯收入7810元，比上年增长11.3%。城市综合实力居全国前列，已建成全国文明城市，获得全国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市等称号，生态市建设正在扎实推进。 　　（一）农业生产现实水平及特点 　　1、农业经济实力不断增强，农民收入稳定增加 　　2005年全市完成农业总产值207.4亿元，比2000年增长39.6%，年均增长6.9%。完成农业增加值128.8亿元，比2000年增长34.5%，年均增长6%。粮食、蔬菜、肉类、水产品等主要农产品产量平稳增长。从事农业的农村劳动力逐年减少。2005年农民人均纯收入达到7810元，比2000年增长53.6%，年均增长9%。 　　2、结构调整成效显著，区域化布局初具规模 　　经过农业产业结构调