对村级组织干部队伍建设思考.docVIP

内 容 摘 要 近年来，中央出台了一系列建设社会主义新农村的重大决策，对进一步加强农村基层组织建设提出了新的要求。如何把中央的战略部署落到实处，关键是要建设好农村基层党组织，紧紧围绕抓党建促发展这一中心，大力加强农村干部队伍建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供组织和政治保障。但是，随着经济社会深入发展和基层建设不断推进，村级干部建设面临着与形势发展和实际不相适应的一系列新情况、新问题，严重制约了新农村建设的步伐。要解决当前农村干部中突出的消极腐败问题，维护和代表人民群众的根本利益，改善和贯彻党群、干群关系，必须以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终不渝地坚持标本兼治、重在治本的战略方针，从抓制度、抓规范、抓教育入手，采取切实有效措施，才能逐步解决好农村基层中存在问题。 对村级组织干部队伍建设的思考 2008级公共管理本科班 张丽娜 村级干部处在农村工作第一线，直接承担着发展农村、建设农村、致富农村的重要职责，村干部的素质高低、能力强弱、作风优劣决定着农村经济和各项事业的兴衰与成败，建设好村干部队伍是兴农、富农的重要之举。目前，我国加正处于改革开放和全面建设小康社会的关键时期， “三农”工作也到了攻坚时期，村级干部队伍建设不适应要求的问题也越来越突出。针对这些问题，笔者就加强村级组织干部队伍建设谈几点看法。 一、加强村级组织干部队伍建设的重要意义 随着改革开放的进一步深入，农村工作面临着新一轮的严峻挑战。发展农村生产力，壮大农村经济实力，增加农民收入，成为新形势下农村各项工作的首要任务。建设一支适应新时期的村级领导班子队伍，对推动农村改革发展具有举足轻重的作用。 （一）村级班子是农村方针政策的实践者 村干部是党在农村政策的具体执行者，是农村改革和发展第一线的指导员和作战员。国家的涉农政策及法律法规，诸如计划生育、土地承包、征地拆迁等都是通过农村“两委”干部的言传身教来贯彻落实的，通过他们以身作则、依法施政、按章办事模范作用的带动，广大群众学法、懂法、守法的意识不断增强，从而保证了农村各项工作顺利开展。 （二）村级班子是农村和谐稳定的维护者 村干部每天都和村民打交道，能够及时发现群众中的各种苗头性、倾向性的问题。构建和谐村组是构建和谐社会的基础性工程，也是构建和谐社会的必然要求。和谐的村班子，可以消除成员之间的阻力，形成工作合力，提高村班子的整体战斗力，营造一种“以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事”的氛围，从而促进各村和谐，进而实现整个农村的和谐稳定。 （三）村级班子是农村经济发展的推动者 “村看村、户看户、群众看干部”，发展农村经济的关键是要有一个好的村级班子。有了好的“领头羊”，就能抓住经济结构调整和新农村建设带来的机遇，因地制宜地制定完善农村发展规划，并发挥组织协调和引领示范作用，以自身致富的成果引导群众谋发展促致富。 (四) 村级班子是农村文明建设的促进者 在移风易俗、弘扬社会公德和家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐活动等方面，村干部起着主力军的作用。各村借助以党员干部现代远程教育这个大平台，充分利用文化室、农家书屋、宣传栏等阵地，有效发挥村文化俱乐部的作用，用科学健康、文明向上的思想占领农村思想文化阵地，丰富农村党员群众的精神生活，树立良好的村风民风，推进农村文明建设，描绘农村政通人和的美丽画卷。因此，加强农村村级班子队伍建设显得十分重要。 二、当前村级班子队伍建设中存在的问题及原因分析 （一）当前村级班子队伍建设中存在的问题 随着改革的不断深化，农村经济社会的加快发展，农村干部队伍的现状与农村新形势、新任务的要求还有不相适应的地方。概括起来，主要表现在两个方面。 1、客观方面，主要表现为： （1）在职不在岗。目前很多村通过民主选举出来的村干部长年或长期在外务工、经商等，严重影响了村级工作的正常开展。 （2）待遇偏低。2009年以前，村干部享受的工资待遇很低，尤其是支委和村委，他们只能拿到少量的误工补贴，根据乡村干部财务管理制度，一个村干部在村工作一天也只能拿到20元钱，而他外出打工，则日工资平均在50-100元。目前工资待遇虽然有所提高，但年收入只有一万元左右，这种付出与所得不对称的薪酬待遇直接导致部分村干部缺乏工作热情。 （3）村干部年龄普遍偏大。据调查，新一届村两委中，平均年龄均为40-50岁，30岁以下的很少，这些村干部的思想跟不上时代发展，对外界信息接收滞后，大部分人不会使用电脑。 （4）文化层次偏低。村两委中最高学历为大专毕业，大部分都是高中和初中学历，也有部分是小学文化程度。这样的文化层次也直接导致整体村级班子文化水平不高，接受新事物的能力差。 2、主观方面，主要表现为： （1）工作热情不高。一方面，随着干部由管理型向服务型的角色转