二一月二十三日会议.pdfVIP

二 零 零 六 年 一 月 二 十 三 日 會 議 文 件 第 1 / 2 0 0 6 號 討 論 文 件 扶 貧 委 員 會 協 助 低 收 入 僱 員 的 政 策 目 的 本 文 件 概 述 低 收 入 僱 員 ( 一 般 稱 為 “ 在 職 貧 困 人 士 ” ) 的 情 況 。 請 委 員 考 慮 現 行 為 低 收 入 僱 員 提 供 的 支 援 ， 以 及 改 善 有 關 支 援 的 政 策 方 向 。 背 景 及 目 的 2. 扶 貧 委 員 會 在 二 零 零 五 年 六 月 二 十 八 日 的 會 議 上 同 意 ， 對 於 健 全 的 失 業 人 士 ， 政 策 方 向 應 是 協 助 他 們 “ 從 受 助 走 向 自 強 ” 。 為 此 ， 扶 貧 委 員 會 會 繼 續 考 慮 如 何 改 善 培 訓 和 就 業 援 助 ， 包 括 促 進 社 會 企 業 的 發 展 ， 以 及 在 社 區 內 創 造 就 業 機 會 。 3. 培 訓 和 就 業 援 助 對 協 助 在 職 貧 困 人 士 自 我 提 升 和 尋 找 工 作 ， 至 為 重 要 。 我 們 會 在 扶 貧 委 員 會 下 次 會 議 ， 研 究 培 訓 和 就 業 援 助 和 其 如 何 協 助 低 收 入 僱 員 等 事 宜 。 4. 本 文 件 概 述 香 港 低 收 入 僱 員 的 情 況 ── 他 們 的 概 況 及 現 行 向 其 提 供 的 支 援 ， 旨 在 探 討 以 下 各 項 ： (a) 儘 管 他 們 的 收 入 相 對 較 低 ， 但 在 職 貧 困 人 士 和 “ 非 在 職 貧 困 人 士 ” 都 同 樣 獲 得 協 助 以 應 付 日 常 基 本 需 要 ； 以 及 (b) 就 ( a ) 項 而 言 ， 我 們 為 低 收 入 僱 員 提 供 的 支 援 和 協 助 ， 應 旨 在 幫 助 他 們 脫 離 貧 窮 ， 並 應 同 時 盡 量 減 低 削 弱 他 們 工 作 意 欲 和 依 賴 福 利 網 的 風 險 。 在 職 貧 困 人 士 的 概 況 1 近 期 趨 勢 5. 隨 經 濟 持 續 全 面 復 蘇 ， 低 收 入 人 士 的 就 業 機 會 增 加 ， 入 息 上 升 ， 他 們 的 情 況 已 有 所 改 善 。 從 事 非 技 術 工 作 工 人 的 失 業 率 由 二 零 零 三 年 年 中 最 高 峰 時 的 9.6% ， 下 降 至 二 零 零 五 年 九 月 至 十 一 月 的 1 除 另 有 說 明 外 ， 外 籍 家 庭 傭 工 並 不 包 括 在 這 項 分 析 之 內 。 1 6.6% 2 。 收 入 最 低 的 三 個 十 等 分 組 別 內 僱 員 的 平 均 就 業 收 入 ， 自 二 零 零 五 年 年 初 開 始 一 直 上 升 ( 附 件 A ) 。 6. 在 二 零 零 五 年 第 三 季 ， 本 港 有 267 000 名 僱 員 月 入 少 於 5,000 元 3 ， 但 其 中 只 有 140 000 名 僱 員 為 全 職 工 人 4 ， 佔 僱 員 總 人 數 的 5.0% 。 這 些 數 字 較 二 零 零 三 年 第 三 季 的 相 應 數 字 1 5 0 0 0 0 名 僱 員 及 5.8% 為 低 。 同 時 ， 在 二 零 零 三 年 第 三 季 至 二 零 零 五 年 第 三 季 期 間 ， 月 入 5,000 元 至 7,999 元 的 全 職 僱 員 人 數 增 加 了 71 000 人 ， 表 示 部 分 低 收 入 工 人 在 這 段 期 間 的 收 入 已 經 攀 升 。 二 零 零 五 年 第 三 季 有 127 000 名 兼 職 工 人 ， 當 中 的 61% 屬 自 願 兼 職 性 質 ， 而 餘 下 的