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浴火鳳凰：台灣當前經濟應思考的問題 目 次 國際景氣大幅下滑 台灣出口轉為衰退 國外需求並非經濟衰退主因 國內外景氣應可恢復 91年台灣經濟可望回復正成長 當前經濟應思考的問題 2001年台灣經濟負成長是景氣循環衰退或結構性問題 1998年亞洲金融風暴，台灣出口衰退9.4％，因民間消費與投資仍正常，經濟成長率仍有4.6％。 台灣2001年國內需求若能維持正常，應可達到2％之成長 。 台灣有那些經濟結構問題 銀行呆帳高，金融監理待強化，金融管理須繼續鬆綁。 勞動市場管制應合理化。 政府功能重新定位，組織待調整與效能應提升。 影響台灣經濟發展的主要因素 國際景氣變化 (無法操之在我) 國內重要經濟問題：過去一年來的經濟衰退，不僅是單純的景氣循環問題，與國內長期存在的問題密切相關 金融體質惡化 勞動市場僵固 政府效能不佳 加入WTO的挑戰與兩岸關係有關 大陸經濟的崛起 當前金融問題 金融資產品質惡化 當前金融問題 金融資產品質惡化 當前金融改革主要措施 健全金融體系、強化金融監理 已完成項目： 成立控股公司，擴大金融機構跨業經營。 鼓勵金融機構合併。 鼓勵資產管理公司設立 、成立金融重建基金，處理不良金融資產及問題金融機構 。 強化金融機構資訊揭露。 發展資產管理業務，建立「興櫃股票」制度，擴大資本市場規模。 取消1／1000債券交易稅，加強債券市場發展。 當前金融改革主要措施 待完成項目： 籌設金融監理委員會。 建立透明、強制性資本適足性管理。 金融資產及不動產證券化。 自由市場機制無法發揮 基本工資僵固 勞動工時彈性不足 退休制度不合理 法令無法配合產業發展 因應兩岸加入WTO之挑戰 對台灣： 經濟實力受到肯定 重新加入國際舞台 對大陸： 開啟另一波經濟改革 經貿體制與國際接軌 兩岸經貿關係日趨密切 大陸經濟的發展 大陸經濟發展必須克服的問題 加入WTO對國內經濟、產業的衝擊深遠 不良金融資產龐大，金融系統風險高 國企改革不易 失業問題嚴重 區域發展不平衡 加入ＷＴＯ之影響 台灣努力多年，且早就應加入ＷＴＯ之企盼終於成真。台灣加入ＷＴＯ所受到的直接衝擊可能仍屬有限，而且正面影響居多。絕大部份影響來自中國大陸加入ＷＴＯ後所產生之間接影響。 WTO 三個字可改寫成 Watching Taiwan Open, Widen Taiwan’s Opportunity.這句話可適用於中國大陸。 台灣的農業與少數工業部門會受到加入ＷＴＯ進口大幅增加的影響，服務業市場則因外資進入會因而擴大。 ＷＴＯ－中國的挑戰、改變與機會 加入ＷＴＯ意味著中國大陸持續經濟改革，可預見有更多的開放與國際接軌的體制。 中國大陸已然是一隻起飛的大雁，並且渴望加入東南已成隊的雁群，原來雁群的每一成員必須做出調整，容納此一新成員的加入。 願景與發展的劇本 亞太營運中心計畫，是開始於民國八十四年的一個重大國家發展計畫，其目的為發展台灣成為亞太地區高度自由化、國際化的經濟體，讓本國企業與外國公司在此成立營運中心，開拓亞太區域市場。 亞太營運計畫的成功仰賴結合台灣的競爭優勢與中國大陸廣大市場及豐富的人力資源，它就是台灣加大陸。 Republic of China (ROC) means Regional Operations Center. 全球運籌是亞太營運中心的一個商業運作模式（business model），不是一個全盤性發展計畫（comprehensive development plan）。 * 薛 琦 台灣金融研訓院 院長 龍門扶輪社 九十一年三月十三日 國內外經濟情勢回顧 當前經濟應思考的問題 展望 國內外濟情勢回顧 2001年世界經濟成長率由2000年的4.7%下降為2.2%；貿易量亦由12.8%跌至0.5%。 美、日、德國等國家經濟成長顯著趨緩甚至衰退。 2001、2002全球貿易成長率低於經濟成長率。 單位：% 我國出口成長由89年的22%轉為90年負成長17% 。 主要出口地區中，對美國及日本衰退幅度最大。 單位：% 國內經濟轉為負成長 資料來源：行政院主計處 經濟成長及其來源 單位：% 90年台灣經濟預估負成長1.91%，為50年來僅見。 主要原因，仍係國內需求下降所致。 -0.2 -2.0 0.6 4.1 政府消費 100 -1.9 100 4.6 國內生產毛額 -4.6 -17.1* -1.2 -9.4* 輸出 -4.4 -26.7 1.8 11.8 -民間部門 0.2 6.2 0.1 4.4 -公營事業 -0.1 -2.2 0.0 0.1 -政府部門 -4.3 -18.2 1.9 8.0 固定資本形成 0.8 1.4 3.9 6.5