发展小城镇几点建议.docxVIP

HYPERLINK / 赢了网 HYPERLINK HYPERLINK / 法律咨询 遇到侵权问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 HYPERLINK 发展小城镇的几点建议 罗清泉省长在《政府工作报告》中提出：“把促进农村非农产业发展与小城镇建设、放开搞活国有中小企业、乡镇企业和农村服务业结合起来，鼓励城市资本、技术、人才等要素向农村流动，加快推进城乡一体化进程”。又提出：“引导各类加工业和服务业企业向小城镇聚集，提升小城镇功能，增强吸纳农村富余劳动力的能力。鼓励农民进城务工经商、开辟新的就业和增收门路”。省政府这个决策和举措，抓住了当前我省农村发展的关键，是非常正确的。我想就此对发展小城镇提几点建议：　　一、发展小城镇，要解放思想，树立发展是富民建镇的第一要务　　有一个外国学者曾经预言：21世纪世界最大的事件可是中国的城市化。此话不无道理。中国的城市化要走大、中、小城市和小城镇协调发展的路子。发展小城镇有许多有利条件，也有许多不利因素，最大的不利因素，还是思想解放不够，改革力度不大，措施办法不多。要以十六大精神为指导，按照省委省政府的要求，大胆解放思想，不断深化改革。当前，要把握四点认识：　　一是始终坚持发展是富民兴镇的第一要务。要把发展经济作为小城镇第一要务，积极引导干部、群众认识生产力，掌握资本；挖掘生产力，积攒资本；发展生产力，增加资本；扩大开放，引进资本。要积极引导农民进镇做工、经商、办企业。一切以发展辨是非，以发展评得失，以发展论英雄。　　二是不搞争论，大胆改革，大胆实践，锐意进取。学习温州的经验，“先干不争论，先试后评论，先做再议论”，弘扬“敢闯敢试，敢为人先，勇于创业”的精神。面对矛盾不回避，面对改革不动摇，面对议论不争论，允许试，允许闯，争取时间发展，让实践作结论。坚持正确的，完善不足的，引导扭曲的，改革错误的，宽容失误的。真正做到创新不跟风，争先不争论，依靠不依赖，引导不误导，使大家立足镇情心系群众，开拓创新，大胆实践，把思想集中到发展上来，把精力用到改革上去，招商引资放手发展私营个体经济。　　三是给农民以国民待遇。除武汉外，其他城市和小城镇的户口一律放开，只要有固定住所、稳定工作和固定收入的都可以在城镇人户。在就业、入学、劳动保障等方面，对进城农民一视同仁。　　四是一切坚持“三个有利于”。在农村解放思想的落脚点是加快发展，促进农民致富，促进小城镇建设。解放思想的具体行动则表现为一切坚持“三个有利于”为标准，即有利于生产力的发展，有利于人民群众的富裕，有利于城镇经济实力的不断增强。坚持千政策、万政策，引导群众致富就是好政策；大干部、小干部，领导群众致富就是好干部。有了这样的理念，就有了定位的标杆、做事的标准、干事的标尺，解放思想就有形化、具体化了，经济发展、小城镇建设就有了思想基础。　　二、加强培训，提高小城镇劳动者的职业技能　　加强职业培训，是提高小城镇劳动者技能的重要手段，对于提高小城镇职工队伍素质，增强小城镇居民的创业能力和企业的竞争能力，发展小城镇经济，都具有十分重要的意义。当前，小城镇职业教育和培训适应不了经济和社会发展的要求。职工队伍素质比较低，缺乏人才，是小城镇建设管理中一个十分突出的问题。面对经济全球化加速发展，市场竞争日趋激烈的新的形势，创新教育培训体制，加强职业教育和培训，大力提高小城镇居民的职业技能，是摆在各级政府面前的一项极为紧迫的战略任务。　　农民进入小城镇，由从事第一产业转而从事二、三产业，就有一个职业转换、技能提高的过程。发展高新技术产业和新兴产业，需要大量高素质的技术工人。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，需要职工提高技术水平和掌握新的技能，用信息化带动工业化，提高整个国民经济的现代化水平，更需要加快培养掌握计算机技术和机电一体化复合技能的人才。当前，随着科学技术的迅猛发展，世界性的产业结构调整在加速进行。由于我国劳动力资源极为丰富，价格低廉，一些发达国家的制造业就大量向我国转移，而我国一些发达的城市和地区又把一些产业向内地和小城镇转移，这就给小城镇的发展带来了难得的机遇。这里的关键就是要有高素质的劳动者因此，必须大力加强职业教育和培训，提高小城镇劳动者的综合素质，学习新知识，掌握新技能，实现劳动力资源的优化配置，就成为小城镇发展中的一个关键问题。?　　创新教育培训体制，加强职业教育和培训，联系小城镇建设和管理的实际，当前要着重抓好以下几个方面的培训：　　一是积极开展创业培训。由于进镇农民很多，需要重新创业；由于产业结构的调整，原有小城镇的一些职工下岗失业，也需要重新创业。因此，鼓励和引导新进