兰考2018-2020年农业机械购置补贴实施方案为更好满足农民群众.DOCVIP

兰考县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案 为更好满足农民群众农业生产购机需求，提高农业生产机械化水平，根据《农业部办公厅、财政部办公厅2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔2018〕13号）、《河南省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》(豫农机计文〔2018〕29号）要求，结合我县实际，制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神，以推动农业机械化全程全面高质高效发展、助力实施乡村振兴战略为基本要求，提高粮食和主要农产品生产全程机械化水平，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，促进农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。 二、实施范围和补贴对象 （一）实施范围 农机购置补贴政策继续覆盖我县所有乡镇（街道、社区）。柳林农场、仪封园艺场纳入我县农业机械购置补贴实施范围。农场职工与本县其他农民享有同等申请补贴的权利。 (二)补贴对象 补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障农民购机权益的前提下，鼓励因地制宜培育农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。 （三）资金分配使用 2018年省下达我县中央补贴资金2119万元，省级资金120万元；财政部门要会同农机管理部门加强资金监管，定期调度和发布资金使用进度，强化资金余缺监管，避免出现资金大量结转。上年结转的中央农机购置补贴资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。 在全县范围开展农机报废更新补贴试点工作，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。农机报废更新补贴要与农机购置补贴相衔接，机具更新可在机具报废之前或者同时进行操作。农机报废更新补贴操作办法按有关规定执行。鼓励采取融资租赁、贴息贷款等形式购置大型农业机械。 三、补贴机具种类、资质和补贴标准 （一）补贴机具种类 围绕省委省政府确定的农业“四优四化”发展等支农重点工作，在省财政补贴范围内选择14大类29个小类57个品目机具列入补贴范围（详见附件1）。 按照公开、公平、公正原则，在省定补贴范围中，选取确定我县补贴机具品目，补贴范围内机具敞开补贴。要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、残膜回收等支持农业绿色发展机具的补贴需要。 （二）补贴机具资质 补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称以及型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 （三）补贴标准 农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准按《河南省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。 补贴额的调整工作一般按年度进行。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。 四、操作流程 农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。 （一）发布实施规定。农机管理部门、财政部门按职责分工和有关规定发布农机购置补贴实施方案、补贴额一览表等信息。 （二）自主选机购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。 （三）补贴资金申请。购机者自主向农机管理部门提出补贴资金申领事项，按规定提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助 管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。 购机者年度内可享受补贴机具数量：结合我