乡党委换届工作实施的方案.doc

乡党委换届工作实施方案 为认真贯彻落实省委《关于做好市、县、乡党委换届工作的通知》（吉发【2011】8号）精神，按照省委《关于做好乡镇党委换届工作的实施方案》和长春市委、榆树市委相关要求，乡党委研究决定，从现在开始，到8月末完成先锋乡党委换届工作，现制定实施方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及市委十二届七次全会精神，遵循党章和党内规定，以谋划和推动科学发展、增强领导班子整体功能为重点，规范工作程序，坚持改革创新，推进和谐换届，努力实现乡党委班子结构优化，党的领导核心地位明显提高，党委工作报告质量明显提高、党代表素质明显提高、党员干部民主议政能力明显提高、委员候选人遵规守纪自觉性明显提高的“一优化五提高”目标，努力塑造乡党委善于领导科学发展、服务人民群众的新形象，为实现先锋乡“十二五”时期目标任务提供坚强的组织保证。 二、基本要求 此次乡党委换届要突出抓好“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事： （一）?? 1、报告的内容。乡党委工作报告，要突出“发展”和“民生”两个关键，实事求是地回顾总结5年来本乡经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，找出存在的问题，提炼基本经验，分析发展形势和面临的机遇，提出未来5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总任务和阶段性任务，明确落实任务的具体措施，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习上级精神，确定发展思路、明确工作任务的过程，成为一个调查研究、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程，号召广大党员干部群众紧密团结起来，为完成本乡的奋斗目标而努力。 2、报告的形成过程。要按照“六步四征四把关一提前”要求进行。“六步”即成立由党委书记任组长的报告起草小组，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤，形成党委工作报告。“四征”即报告初稿形成后，采取“上请、下求、内听、外访”等形式，广泛征求各方面意见。“四把关”即党委工作报告多方征求意见修改后，提交由村书记、乡站（所）长参加的乡党委扩大会讨论把关，再分送市委换届工作领导小组和包乡领导审核把关。“一提前”，报告讨论稿提交党代会讨论前，要提前3至5天发到党代表手中。8月15日前，各乡党委要形成党代表大会工作报告。 （二）选好配强乡党委班子 1、两委委员名额。这次换届，乡党委实行“7+X”配备模式。乡党委委员名额为11名。“7+X”是指必须进党委的人员7名，分别为党委书记、人大主席、党委副书记、武装部长和组织、宣传、纪检委员；“X”为其他须进党委的人员，其中，乡其他领导干部为必进人员。此外，优先在优秀村党组织书记、优秀大学生“村官”、选调生或者公安派出所负责人、优秀农民专业合作组织负责人中提名。乡纪委委员名额为3名。 2、优化班子结构。注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。坚持人岗相适、能岗相宜原则，着力优化知识能力结构，注意根据工作的实际需要，选取相应干部进班子，特别是要注重选配善于谋划发展、统筹发展、优化发展和推动发展人才进入班子。每个党委原则上要有1名女委员。 3、统筹推进干部交流。着力优化干部资源配置，改善班子结构，化解矛盾和问题，增强领导班子活力，促进干部健康成长。按照干部选任条例及干部交流的有关规定，对在同一职位任职时间较长和因工作需要交流的干部，要有计划地进行交流。 三、工作步骤 此次乡党委换届工作从现在开始，到8月25日基本结束。具体工作步骤如下： （一）调查摸底（6月28日前） 1、分类发放调查问卷。结合开展创先争优活动，在乡领导班子成员、乡村党员干部群众、市直涉农部门、辖区“两代表一委员”、老干部、老代表中分类发放专题调查问卷，全面了解党委班子成员的思想状况和乡村党员干部群众的所思、所想、所盼，并随机调查普通群众50人左右。 2、开展谈心谈话。乡党委书记要与班子成员和所属党组织负责人作1次谈心谈话，透析乡镇情况，摸准实情。 （二）动员部署（6月17日——20日） 1、召开换届工作动员大会。参会人员由乡机关干部、站所干部、村组干部、乡直机关主要负责人及“两代表一委员”、普通党员、群众代表参加。乡党委书记作动员讲话，市指导组组长到会指导并讲话。 2、采取多种方式宣传发动。采取召开专门会议、电话联系、发送短信、寄发致党员一封公开信、入户走访等多种有效方式，广泛宣传乡党委换届有关情况，努力提高社会的知晓率、参与度。 （三）统筹推进（6月20日——8月14日） 1、推荐选举党代表（6月20日——7月25日） 按照“一降低六提高”原则和“六公开六不推”要求，认真做好党代表大会代表推选工作。 （1）摸清党员底数。结合去年