论文论乡村三重的关系.docVIP

贵州广播电视大学 毕业设计(论文)评审表 题 目 论乡村三重关系 姓 名 岑宏伟 教育层次　 开放教育专科 专 业　 行政管理 分 校　成人开放教育学院 指导教师 罗杰祥 教 学 点　望谟县学习中心 指 导 教 师 评 语 该生查阅文献资料能力一般，能收集关于考试系统的资料，写作过程中基本能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力一般。 初评成绩 67 指导教师(签名)：罗杰祥 2012年10月25日 答 辩 小 组 评 语 答辩教师(签名)： _____年___月___日 答辩成绩 综合成绩 答辩主持人(签名)： _____年___月___日 电大 分校 初审 意见 分校初审人(签名)： _____年___月___日 省 级 电 大 复 审 意 见 省级电大复审人(签名)： _____年___月___日 贵州广播电视大学毕业设计(论文)教师指导记录表 分校：成开院　教学点：望谟学习中心　指导教师：罗杰祥 学生姓名 岑宏伟 学 号 1152001408214 专 业 行政管理 第一次指导 指导时间：2012年8月6日 指导内容： 写好论文，要注重论文格式和一些代表性的论题以及阅读资料的重要性。 第二次指导 指导时间：2012提8月11日 指导内容： 分析论文应该注意事项：首先是选题；确定选题；确定题目后，查阅论文的相关资料以及书写时注意论文书定格式；指导问读相关材料，指点写作方法。 第三次指导 指导时间：2012年8月29日 指导内容： 对论文的提纲提出修改意见，并在构思论文的框架、行文及思想表达上给予补充，整理完成初稿。 第四次指导 指导时间：2012年9月12日 指导内容： 审阅初稿，提出修改意见，并对格式方面提出修改的具体意见或建议。 第五次指导 指导时间：2012年9月26日 指导内容： 再次对论文提出修改意见，调整文章布局，在条理及语言表达等方面提出观点。 第六次指导 指导时间：2012年10月25日 指导内容： 完成论文，打印上交。 目 录 一、基层视野中的乡村关系问题 1 1、政策落实的组织路线难保证，政令贯彻的渠道出现淤塞 1 2、乡村两级干部对村民选举都存在一定的厌倦和畏难情绪，影响地方治理绩效的提高 2 3、村委会不作为，政府难介入，“指导-被指导关系”往往变成了束缚乡镇工作的绳索 3 4、村支两委关系亟待从根本上理顺 4 5、一些村干部，包括村支两委的成员，只顾及本村本组的利益，置政策、法律于脑后，以“为民请命”的姿态与乡镇政府对着干 6 二、乡村三重关系的理论分析 6 三、结论 10 【参考文献】： 11 论乡村三重关系 11春行政管理专科班 岑宏伟 【内容摘要】：乡镇与村庄之间具有三重关系：一是乡镇党委与村党支部的领导与被领导关系;二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系;三是乡镇政府与农民在政府依法行政事务上的管理和被管理关系。第一重关系体现党的领导原则，第二重关系体现村民自治原则，第三重关系体现依法行政原则。乡村三重关系是一个有机的整体，以其中任何一个关系、一个原则来否定其他两个关系、两个原则，都会造成乡村关系的失调。从我国乡村治理的现实需要出发，为建设良性互动的乡村关系，关键在于融三重关系为一体，有机配合，互相促进。基层视野乡村关系理论分析乡村关系有丰富的内涵。本文所要分析的“乡村关系”，主要是指乡镇政府和村级组织所形成的地方治理结构。所谓地方治理，就是地方多元主体协同公共管理的过程，而治理结构主要是指治理主体之间的制度性关系。