职业技术教育发展研究报告.doc

哲学社会科学规划课题职业技术教育发展研究  目 录 1 前 言 1 2 职业教育发展历程及其特点 1 2.1 20世纪初实业教育萌芽 1 2.2 民国时期职业教育发展严重受挫 2 2.3 新中国成立后职业教育的发展 2 2.4 职业教育发展的特点 3 3 当前职业技术教育发展的社会经济背景 4 3.1 经济增长持续加快，产业结构得到优化 4 3.2 从业人员结构有所改变，但劳动力素质仍然偏低 4 3.3 人才需求分析 4 3.3.1 劳动力需求总量 4 3.3.2 人才需求 5 4 职业技术教育的发展现状 5 4.1 各级各类职业教育结构调整与规模发展现状 5 4.1.1 结构调整与规模发展现状 5 4.1.2 结构调整与规模发展中存在的主要问题 7 4.2 职业教育师资队伍建设现状 9 4.3 职业教育办学条件分析 10 4.4 职业教育经费投入现状 10 5 职业技术教育发展的战略目标和措施 11 5.1 指导思想 11 5.2 职业技术教育发展的战略目标和重点 12 5.2.1 战略目标 12 5.2.2 战略重点 13 5.2.3 战略措施 14 前 言 职业技术教育是现代国民教育体系的重要组成部分，是一个国家和地区提高劳动力素质和生产力发展水平的重要途径。职业教育的改革和发展，已成为各地区社会经济发展战略中的一个紧迫而重大的课题。为全面分析我省职业技术教育的发展历史、现状及取得的成就和存在的主要问题，并根据我省社会经济发展对技术应用型人才培养的需求，提出新时期职业技术教育发展的战略目标、战略重点与对策措施，哲学社会科学规划办公室于2006年下达了《职业技术教育发展研究》项目。经过一年的研究，基本摸清了职业技术教育的历史发展特点，现状和面临的主要问题，提出了未来发展的战略目标、发展重点和对策措施。 职业教育发展历程及其特点 20世纪初实业教育萌芽 1905年，时任巡抚的林绍年在贵阳创办了第一所实业学堂——官立蚕桑学堂，标志着职业教育开始起步。至1911年，全境开办的实业学堂和传习所超过20所，实业教育开始朝规模化、体制化方向发展。这一时期的实业教育，结构单一，且大都办学条件简陋，办学效益低下，大部分学堂创办不久就因政治或经费匮乏等原因被迫停办或撤消。 民国时期职业教育发展严重受挫 辛亥革命胜利后，陷入军阀混战，职业教育发展严重受挫。据民国4年（1915年）统计，仅有甲种实业学校1所，乙种职业学校5所。1926年，各种职业教育机构虽增加到8个1，但比较正规的职业学校，仅有农业学校1所。民国17年（1928年）至24年（1935年）的7年间，职业教育几乎是一片空白。 1935年以后，国民党统治，职业教育进入正常发展时期。到1945年，全省有农业、工业、医药以及商业类职业学校13所，分国立、省立、县立3类和个别的私立学校，学生1204人，并在一些中学和师范学校附设了职业科。这一时期的职业学校主要有。政府对职业学校实行分级管理和“建教合作”制度。 抗战胜利后，由于经费匮乏，政府停办了一些职业学校和专业，并将一些学校转为普通中学。至1949年贵阳解放前夕，省立职业学校仅剩下贵阳高级农业职业学校等5所。 新中国成立后职业教育的发展 新中国成立后，人民政府采取了一系列强有力的措施，构建了教育体系的雏形。1952年，全省有中等技术学校6所，学生2263人。到1957年，经过改造、调整和发展，全省中等专业学校24所，在校生11800人，其中中等技术学校12所，在校生4482人，中等师范学校12所，在校生7318人。 “文化大革命”期间，教育遭受到严重的破坏。中等职业学校大量停办，全省数十所半工半读的中等技术学校和数百所农业中学也几乎全被撤消。到1978年，中等专业学校和农、职业中学的比例由53．2％下降至9．9％。 改革开放后，经过几年调整，职业教育迅速恢复和发展起来。1985年以后，高职高专教育得到发展，1998年，第一所专门的高职学院—大学职业技术学院成立，并启动高职对口招收中职毕业生工作。1998年底，全省共有职业初中96所，在校生78972人，各类中等专业学校515所（班）*，在校生22.76万人；对口招收中职毕业生的高等学校4所，当年招生380人。加上各类成人技术培训单位（1998年达到10604个），以及普通高等专科教育，职业教育至此形成多层次、多类型、多形式、多渠道办学的格局，为21世纪初职业技术教育体系的完善和发展奠定了良好的基础。 职业教育发展的特点 职业教育的发展，从1905年最早设立的贵阳官立蚕桑学堂为起点，至今已有102年的发展历史。从纵向看，起源时间比国内最早的实业学堂—福建船政学堂晚了40年；从横向来看，各时期职业教育的发展均落后于其他地区，也落后于普通教育。 当前职业技术教育发展的社会经济背景 经济增