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杨丹华 华中科技大学公共管理学院 行政学经典著作选读 Preface Brief Introduction to Woodrow Wilson Essence of the Study of Administration Review and Rethinking 第一章 第一节 伍德罗·威尔逊简介 A PHD in Political Science A President of Princeton University A President during 1913-1921 An Idealist 第一章 第二节 《行政学研究》精华解读 第一章 第二节 《行政学研究》精华解读 1、我认为任何一门实用科学，在没有必要了解它时，不会有人去研究它。行政学研究的目标在于了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。 first, what government can properly and successfully do, and, secondly, how it can do these proper things with the utmost possible efficiency and at the least possible cost either of money or of energy 第一章 第二节 《行政学研究》精华解读 2、行政机关是政府最明显的部分，它是行动中的政府；它是政府的执行者，是政府的操作者，是政府的最显露的方面，当然，它的历程也和政府一样悠久。 Administration is the most obvious part of government; it is government in action; it is the executive, the operative, the most visible side of government, and is of course as old as government itself。 第一章 第二节 《行政学研究》精华解读 3、任何时代的哲学“都只不过是抽象思维所表现的那个时代的精神。”而政治哲学也和其它任何种类的哲学一样，只不过是举起了反映当代事务的一面镜子。 as Hegel says, nothing but the spirit of that time expressed in abstract thought; and political philosophy, like philosophy of every other kind, has only held up the mirror to contemporary affairs. 第一章 第二节 《行政学研究》精华解读 4、那时候政府的职能很简单，因为生活本身就很简单。政府靠行政命令行事，驱使着人，唯一重大的问题是：谁将掌握权力？政府“构成方式”；国家性质，主权的本质和地位，人民的权力和君主的特权。这一切都是“早期时代”的真实情况 the constitution of government; about the nature of the state, the essence and seat of sovereignty。The great and only question was: Who shall possess it? I have said that all this was true of early times“. 第一章 第二节 《行政学研究》精华解读 5、我们的政府如同一个身强力壮的小伙子一样，其机能已经得到发展，身材已经长大，但在动作方面却变得笨拙了。其精力和年龄的增长，都已和其所具有的生活技能不相适应。它得到了力量，但却不具备相应的行为。 Like a lusty child, government with us has expanded in nature and grown great in stature, but has also become awkward in movement. The vigor and increase of its life has been altogether out of proportion to its skill in living. It has gained strength, but it has not acquired deportment. 第一章 第二节 《行政学研究》精华解读 6、这门科学并不是我们的创造，它是一门外