仪器设备采购实施细则-采购中心-浙江理工大学.DOC

附件1 浙江理工大学仪器设备采购实施细则 第一章 总则 第一条 为规范学校仪器设备采购行为，提高资金使用效益，保证采购工作公开、公平、公正开展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省政府采购有关文件和学校采购管理相关文件规定等，结合我校实际，特制定本实施细则。 第二条 本细则适用于列入当年度政府集中采购目录以内的，或者未列入当年度政府集中采购目录以内但单项或年度批量预算金额在10万元以上的，纳入省级政府采购或学校组织采购范畴的仪器设备采购活动。 第三条 本细则所称仪器设备包括通用设备、专用仪器设备以及与之相关的专用材料和配品配件等。 （一）通用设备，主要包括计算机设备及软件，办公设备，车辆，图书档案设备，机械设备，电气设备，雷达、无线电和卫星导航设备，通信设备，广播、电视、电影设备，仪器仪表等。 （二）专用仪器设备，主要包括专用仪器仪表，教学专用仪器（含高教仪器设备），文艺设备，体育设备及其他专用设备等。 第四条 对既包含仪器设备采购，又包含服务采购的项目，一般根据仪器设备内容和服务内容所占金额权重大小划分仪器设备类或服务类采购。 第五条 各使用部门对仪器设备的采购应该具有计划性，尽可能定期集中、汇总采购计划，避免频繁申报，以降低采购成本和管理成本，形成规模采购优势。 第二章 适用的采购类型与组织形式 第六条 列入当年度政府集中采购目录的仪器设备，按采购金额大小分别对应以下采购类型： （一）单项或年度批量采购预算（简称“采购预算”，下同）在100万元及以上的采购项目，由省政府采购中心组织实施集中采购； （二）采购预算在100万元以下的采购项目，由学校在浙江“政采云”平台实施采购: 1.属于协议供货范围的项目，通过浙江“政采云”平台电子卖场实施协议采购； 2.不属于协议供货的项目：采购预算在50万元及以上、100万元以下的，通过浙江“政采云”平台电子卖场实施在线询价采购；采购预算在50万元以下的，通过浙江“政采云”平台电子卖场实施网上超市采购。 第七条 未列入当年度政府集中采购目录的仪器设备，按采购金额大小分别对应以下采购类型与方式： （一）采购预算在1000万元及以上的采购项目，由省政府采购中心组织实施集中采购。 （二）采购预算在50万元及以上、1000万以下的采购项目，由学校委托具有“政府采购代理资格”的社会中介采购代理机构组织实施采购；其中，采购预算在50万元及以上、100万以下且标准统一、货源充足、价格变化小的采购项目，也可以通过浙江“政采云”平台电子卖场实施在线询价采购。 （三）采购预算在50万元以下的项目，其采购按照以下原则实施： 1.纳入浙江“政采云”平台电子卖场网上超市采购目录的，通过浙江“政采云”平台电子卖场实施网上超市采购； 2.未纳入浙江“政采云”平台电子卖场网上超市采购目录的：采购预算在20万元及以上的，由学校采购中心委托具有“政府采购代理资格”的社会中介采购代理机构组织实施采购；采购预算在20万元以下的，由学校组织采购。 （四）属于高校科研仪器设备且采购预算在20万元及以上的采购项目，也可以直接由学校委托具有“政府采购代理资格”的社会中介采购代理机构组织实施采购。 第三章 采购的实施和相关规定 第八条 各使用部门在采购活动实施前，应负责本采购项目的前期调研、可行性论证；确定并提供所需采购项目的各项技术指标，包括对投标商的商务要求和对采购物资的详细技术需求、图纸资料等；并严格按照项目建设计划内容（或项目建设合同书内容）在学校资产管理平台上申报采购预算。采购预算由部门负责人审批后提交，先由采购中心根据采购资金来源、采购内容，确定采购类型和采购方式，再由计划财务处落实采购预算指标。采购中心根据资产管理平台生成的预算表和计划财务处落实的采购指标，按照规范程序申报政府采购建议书。 第九条 凡涉及采购单价预算在10万元及以上的仪器设备的，使用部门应提交《浙江理工大学申购大型贵重仪器设备可行性论证报告》（详见实验室与设备管理处网站-下载中心）。 第十条 凡涉及采购超标准配置行政办公设备的，使用部门应提交《省级行政事业单位资产配置预算变动审核表》（简称《资产配置预算变动审核表》，详见国有资产管理处网站-下载中心）。《资产配置预算变动审核表》须经相关部门审核盖章，并由国有资产管理处统一报送省财政厅资产处审批后方可实施采购。 第十一条 凡涉及采购预算在10万元及以上的进口仪器设备采购的，使用部门须填报《政府采购进口产品申请核准表》（附表1），说明项目基本情况，明确采购理由。采购中心负责将《政府采购进口产品申请核准表》提交省政府采购主管部门备案。 未列入当年全省统一论证进口产品范围的进口仪器设备，还须自行组织5人及以上单数的校外专家对进口产品的采购理由进行