流域水资源开发管理及洪水抗差预报方法研究.pdfVIP

规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段与规划手段，属战略环境评价范畴 (顾洪宾等，2006；张平等，2006；陈凯麒，2005；袁九毅，2007等)。 1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上，首次提出了．“环境影响 评价”的概念，70年代中期，欧美一些发达国家认识到单个项目环境影响评价 的不足，开始将环境影响评价的应用扩展到规划层次。到80年代初期，又将环 境影响评价扩展到政策、规划层次。80年代末，随着可持续发展战略的提出， 具有战略视角的战略环境影响便应运而生，90年代起，战略环境影响开始得到 世界广泛接受，世界环境与发展委员会、欧盟、世界银行、经济合作与发展组织、 联合国等组织也都制定了有关文件，推进战略环境评价的开展。目前，欧洲国家 战略环境评价主要集中于部门和综合的政策、规划或计划。部门规划已涉及到农 业、运输、旅游、能源、森林、废物管理、水资源管理、矿藏开发、政治决议和 建设基金等众多领域，而且德国还对科研和技术计划进行战略环境评价。但是直 至目前各国很少有正式实施的、通用的战略环境评价技术方法和程序，战略环境 评价正处于研究和发展的初级阶段，尚未形成统一、完善的理论体系和有效的评 价方法学(王世亮等，2004)。目前，战略环境评价己经被包括美国、加拿大及欧 盟等十几个国家和地区在不同程度上接受并应用于决策领域。 1