中国特色城镇化路专题--公共课.ppt

第一讲;一、序言：中国特色的城镇化道路的提出及历史背景;2002年， 党的十六大提出“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路” 2005年9月29日下午进行第二十五次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，坚持走中国特色的城镇化道路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则[四条原则]，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐[四项要求]的城镇发展新格局。;2007年党的十七大提出: “按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则[五条原则]，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”;2、中国特色城镇化道路提出的背景 （?1）汲取西方国家城镇化的经验教训 主要有三种模式: 西欧为代表的发达的市场经济国家政府调控下的市场主导型的城镇化， 以美国为代表的自由放任式的城镇化 以拉美、加勒比海、非洲大部分国家为代表的受殖民地经济制约的发展中国家的过度城镇化。;?（2）针对中国传统的城镇化道路?? ??A、我国的城镇化走过的是一条复杂曲折的道路。 B、中国传统的城镇化是由政府推动的自上而下的过程。;二、关于城市化与城市化道路的基本涵义;（2）城市化的衡量 经济学界主要以城市化率即城市人口与总人口的百分比及其变动来衡量城市化程度高低和进程快慢。 城市化率=城市人口总数/人口总数（世界、国家或地区） 区分：城市化水平;2、城市化或城镇化道路的内容和选择 城市化或城镇化道路是指实现城市化的动力、机制、原则和方式，所要解决的是怎样实现城市化的问题。 城市化道路的内容： 包括城市化发展模式的选择、城市化类型的选择、城市化动力和实现机制的选择及城市发展方式的选择。 ;三、建国以来的中国城镇化发展历程;2、新中国成立以来城镇化发展历程 （1）城镇化发展的启动阶段(1949—1957) 1949年新中国成立之时，城市132个，城镇人口占全国总人口的10. 6%。 1957 年末，城市176个，比1949 年增长了33. 3%；城镇人口占全国总人口的15. 4%，比1949年增加了4. 8个百分点。;（2）城镇化发展的波动阶段(1958—1965) 1958—1959 年市镇人口占总人口的比重由16. 2%飙升至18. 4%。 1957—1960年市镇人口由9949万猛增到13073万，增加了3124万，增长了31. 4% ,平均每年增加1041万人，年递增率达到9. 53% ，特别是1959年比1958年猛增1650万人，增长率达到15. 39% ，是新中国建立以来最高的一年。;（3）城镇化发展的下滑与停滞阶段(1966—1978) 1966—1972年，城镇化水平下滑跌落到17. 1% ，形成了一个明显的“谷底”。 1972—1978年的六年间，城镇化率总共提高了0. 8个百分点。截至1978年底，我国城镇化率才回升到1966年的水平(17. 9% ) 。;（4）城镇化的恢复发展阶段(1979—1992) A、 以农村改革为动力时期。 1978—1984 年,城镇化率由17. 9%上升至23. 0% , 1983年曾达到23. 5% ,年均增长1个百分点。 B、以城市改革为动力时期。 1984—1992 年,城市数目由300 个增至517个,建制镇由6211个猛增到1. 2万个,城镇化率由1984年的23. 0%上升到1992年27. 6%。年均提高0. 74个百分点。。;（5）城镇化的快速发展阶段(1993—2010) 1993—2009年,城镇人口由33173万增加到62186万,年均增长4. 3% ,城镇化率由28. 0%提高到2010年的47. 5% ,年均增长3. 5% ,年均提高1. 08个百分点。;四、走中国特色城镇化道路;（2）中国特色城镇化道路路径的历史背景问题 A、?二元格局下的城镇化 B、?行政主导下的城镇化 C、?农地支撑下的城镇化;2、走中国特色的城镇化道路的必要性 (1)走中国特色的城镇化道路是经济知识化、信息化、全球化的客观需要。 (2)走中国特色城镇化道路是中国国情的必然要求。 (3)走中国特色城镇化道路是新型工业化道路的必要选择。;3、中国特色城镇化道路的特征 （?1）双重经济转型背景，城镇化与工业化、信息化、市场化、国际化紧密相联； （2）双重城镇化方向，东部城市群和大都市圈和中西部农村城镇化的协调发展； （3）双重动力机制，政府推动和市场拉动； ?（4）双重发展模式，自上而下的城镇化和自下而上的城镇化； ;（5）双重城镇化推动主体； （6）双重要求，城镇发展方式多样化和科学化的城镇化道路； （7）双重目标，注重经济社会文化和生态的协调发展，促进城镇化量