包头节水型社会建设设点报告-内蒙古水资源信息服务平台.DOCVIP

包头市节水型社会建设试点评估报告 前言 PAGE PAGE 6 粗粗浏览了一遍，总体不错，有些修改和修改意见详见各部分修改和批注，供参考。 秦福兴 包头市节水型社会建设试点评估报告 专家评估组 2012 前言 包头市是内蒙古自治区最大的工业城市，也是我国北方重要的工业基地之一，矿产资源丰富，工业基础设施齐全，素有“草原钢城”和“稀土之都”之称。全市辖9个旗县区和1个国家级高新技术开发区，土地总面积27760km2。 包头市地处北方干旱地区，当地水资源贫乏，属资源型缺水城市，除黄河为过境河流外，境内分布有昆都仑河等大小76条河沟，其中昆都仑河、五当沟、水涧沟、美岱沟常年有水，其余河沟均为季节性时令河，当地多年平均自产水资源量76435.41万m3，人均拥有水资源量不足288.4m3，仅相当于全国人均水平的11.49%，世界人均水平的2.65%。随着包头市经济社会的不断发展，水资源的缺口愈来愈大，供需矛盾日趋尖锐，水资源的短缺已成为包头市经济社会可持续发展的首要制约因素，建设节水型社会成为包头市经济社会发展的必然选择。水利部水资源［2004］213号文件“关于公布省（区、市）节水型社会建设试点地区的通知”，确定包头市为内蒙古自治区节水型社会建设试点城市 在包头市被确定为内蒙古自治区节水型社会建设试点城市后，包头市实时成立了由包头市人民政府主要领导挂帅有关部门主要负责人组成的“包头市节水型社会建设工作领导小组”，加强对节水型社会建设的组织领导，并责成包头市水务局编制《包头市节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）和《包头市节水型社会建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。 《规划》和《实施方案》于2005年12月29日通过了水利部水资源司和内蒙古自治区水利厅组织的专家审查。根据审查通过的《规划》和《实施方案》，包头市人民政府以（包府发［2008］112号）对《规划》和《实施方案》作了批复，要求包头市节水型社会建设按照市人民政府批复的《规划》和《实施方案》进行具体实施。 包头市按照《规划》和《实施方案》的要求，遵循“全面规划、重点突出、分步实施、示范带动、整体推进”的建设思路，在全面规划的基础上，从提高水资源利用效率入手，制订了一系列节水和水资源统一管理制度，修订完善并出台了相关的法规、条例和管理办法，投入了巨额资金，全面开展了工业、农业与生活节水工程建设，同时进行了广泛宣传，取得了显著成效。用水效率显著提高，地下水采补得到平衡，按照《内蒙古自治区水功能区划》严格水功能区管理，地表水功能区环境明显好转，达标率逐年提高。 按照水利部办公厅文件“关于做好第二批全国节水型社会建设试点验收工作的通知”（水资源［2011］449号）相关要求，2012年5月15日内蒙古自治区水利厅组织成立了由水利部水资源中心、北京市节约用水办公室、黄河水利委员会、内蒙古自治区水利勘测设计研究院和水利部牧区水利科学研究所等单位专家组成的评估组，对包头市节水型社会建设试点进行了评估。本次评估的主要依据包括：《规划》、《实施方案》、《包头市节水型社会建设试点自评估 上午，专家评估组实地考察了包头市节水型社会建设示范性工程（内蒙古科技大学、河西电厂以及健康水工程），下午，专家评估组听取了包头市水务局节水型社会建设工作的汇报，与会专家对包头市节水型社会建设试点工作进行了简明扼要的点评，并对试点建设工作的一些具体问题与操作方式进行了质询；同时，专家评估组分组，对照包头市《规划》和《实施方案》，全面细致的对试点建设任务完成情况、主要目标完成情况及实施效果进行了评估。评估中综合考虑定量指标和定性分析，对试点的建设内容逐一进行排查和评估，对各项考核目标进行评估计算，并提炼了试点建设的经验。同时也提出了试点建设中存在的问题及对策建议，并在《包头市节水型社会建设试点自评估报告》的基础，依据专家组评估意见，按照《节水型社会建设试点专家评估报告提纲》的要求，编制了本评估报告。 包头市节水型社会建设试点评估报告 目录 目录 一、试点建设情况………………………………………………………1 1、遵循的建设指导思想…………………………………………………1 2、试点建设中遵循的原则………………………………………………2 3、试点建设的总体要求…………………………………………………5 4、发布和实施的政策措施及政府文件…………………………………5 5、取得的进展及成效……………………………………………………6 5.1农业节