深化中国政府绩效评估探究需要新的视野.pdfVIP

深化中国政府绩效评估研究需要新的视野 彭国甫 ,盛明科 (湘潭大学 管理学院、毛泽东思想研究中心 ,湖南 湘潭 　411105) 摘 　要 :中国政府绩效评估研究硕果累累 , 已成为中国公共管理研究的一个亮点 ,但研究成果的质量有待进一 步提高 ,研究成果的应用性有待进一步增强 ,研究方法有待进一步改进 。深化中国政府绩效评估研究建议重点关 注以下五个课题 :政府绩效评估理论框架的构建和学理层面的阐释 ;基于科学发展观的政府绩效评估体系的构建 与实施研究 ;政府绩效评估的心理因素及作用机制研究 ; 中国政府绩效评估的科学化 、民主化 、法制化研究 ;特定政 府层级 、特定政府部门和特定政府管理项 目绩效评估的研究 。深化中国政府绩效评估研究应从宏观上着力 ,注意 正确处理政府绩效评估政治性与科学性的关系 、凸显政府绩效评估的实证研究、注意研究方法的科学性 、在服务中 求支持 ,在贡献中求发展 、加强科研队伍建设和学术平台的搭建等五个问题 。 关键词 :政府绩效 ;绩效评估 ;理论研究 ;发展战略 ( ) 中图分类号 : C931 　　　　文献标识码 :A 　　　　文章编号 2007 　　政府绩效评估是近年来中国公共管理学术界密切关注 的重要标志 。通过对全国哲学社会科学规划办公室和国家 的一个热点问题 。本文努力全面 、系统 、客观总结近年来中 自科基金委的数据调查发现 ,到 2006 年止 ,共有 12 个国家社 ① 国政府绩效评估研究取得的主要成就和存在的主要问题 ,提 科和自科基金项 目立项 。 出深化和加强中国政府绩效评估研究的战略重点和应注意 作者使用“政府绩效”作为关键词在中国清华学术期刊 ② 的几个基本问题 , 以抛砖引玉 ,受教于同仁 。 网上进行检索 ,整理结果如图 1 所示 。从检索结果来看 , 目 前中国关于政府绩效评估理论的学术论文呈迅速上升的趋 一 、中国政府绩效评估研究的现状分析 势 ,增长的速度越来越快 , 从 1999 年 的 125 % 到 2005 年 的 1. 研究课题 、发表论文与论著及召开研讨会情况 194 . 04 % 。 国家级课题的立项数是衡量一个研究主题受关注程度 ( ) 图1 　国内学术界发表的关于“政府绩效评估”学术论文数量 注 :每年的论文数量是累加 ,不是年度绝对数量 。2006 年的论文数量到 9 月 20 日止 。 ③ ( ) 　　据统计 ,近 3 年内共出版的相关专著约 15 部 。从中国 27 名博士生和硕士生选择“政府绩效评估 考核 ”作为其学