常熟发展预拌砂浆.docVIP

常熟市发展预拌砂浆专项规划（201-2015年）前　　言 一、基本情况（一）现状（二）存在不足二、思路（一）指导思想（二）规划（三）规划三、（一）重点（二）（）宏观发展领域 、保障措施 （一）加大宣传力度（二）强化管理职能 （三）调整产业结构（四）引进资金投入前言 为节约资源，保护环境，改善城市空气质量，加强城市建设施工管理，提高建设工程工效和质量根据《》的要求,加快预拌砂浆的发展，结合我市实际，制定本规划。 一、基本情况 （一）现状 推广预拌砂浆工作发展散装水泥。目前，申请备案并获得批准投产的预拌砂浆有家使用先进的机械喷浆施工工艺，预拌砂浆预拌砂浆 （二）存在不足 预拌砂浆预拌砂浆砂浆、产品价格较高，施工企业成本相应提高，使推广预拌砂浆造成一定的难度、使用预拌砂浆的企业属于试用观察阶段，对产品质量和经济效益持怀疑态度,对全面推广应用持观望态度，还有部分施工企业虽然知道政策要求，但在经济利益驱使下拒绝使用预拌砂浆，原因在于对现场搅拌砂浆的违规行为缺乏具体的处罚条款、执法力度不够、机械施工配套设施不完善，先进设备、先进技术推广不够，加上劳动力成本低廉，造成主动使用先进砂浆喷浆机械设备实施操作的施工企业少之 又少，大部分施工企业仍旧沿用传统的人工抹灰操作方式。 这些问题的产生，既有产业政策支持不够，研发经费投入少的因素，预拌砂浆未大规模生产导致成本偏高，也有企业不重视环境保护和资源合理利用的原因。因此，大力推广预拌砂浆需要法规的不断完善，政府和企业的共同努力，通过宣传推广、政策引导、调整产业结构等措施的共同推动。 二、思路 （一）指导思想坚持走政府引导市场推动、加强科研降低成本的发展道路，实现预拌砂浆产业稳定、有序的发展预拌砂浆预拌砂浆规划依据本规划以根据城市总体规划(20－200) 、《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发〔2009〕361号）、《商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]第205号）《》（ [2010]77号）等文件为依据。规划原则实行总量控制，以生产企业数量和能与市场需求相匹配为原则；合理选址，以布局与物流效益相结合为原则，使企业合理分布在市各区域，避免企业过渡集中；坚持公平、公正、公开，开展市场有序竞争为原则；分阶段实施，以前期引导和鼓励、后期总量平衡为原则按照资源优化配置原则,整合现有资源,提倡在现有水泥企业预拌混凝土企业基础上充分利用现有基础设施,建设预拌砂浆生产线。规划范围本次预拌砂浆发展规划范围包括市行政区 （六）规划目标 2013年后形成完备的预拌砂浆生产，流通，使用产业链，全市基本实现施工现场使用预拌砂浆。在装饰、装修工程和家庭装修中普遍使用拌砂浆。规划期限 2011年—2015年?? 根据城市总体规划(20－200) ，成主城区是原则上不设立预拌砂浆企业，中心城区所需预拌砂浆由周边各砂浆企业供应；预拌砂浆企业，再设立新企业；新设立企业新设立企目前已投产的预拌砂浆生产企业在实现预拌砂浆生产企业的合理布局。（）据统计，我市20年使用量在万，砂浆砂浆砂浆、重点发展（一）重点?? 预拌砂浆重点干混砂浆。预拌砂浆的生产品种砂浆砂浆注意预拌砂浆与新型砌筑材料的紧密结合加大对预拌砂浆机械施工设备的研究，降低设备成本，减少对进口设备的依赖，积极促进预拌砂浆散装化和先进机械施工艺预拌砂浆物流制定各项鼓励政策，积极吸引社会各方资金投入预拌砂浆的物流预拌砂浆预拌砂浆为预拌砂浆产品的推广应用奠定良好的基础（）宏观发展领域 系统地构建预拌砂浆产业链，制定生产、物流设备、施工、设计、定额、质量管理、验收及相关政策，使生产、物流设备、施工、设计、定额、质量管理、验收等方面协调发展，最终建立健康、有序、稳步、全面发展的预拌砂浆产业的宏观发展。发展预拌砂浆应鼓励使用机械抹灰、砌筑，逐步提高机械化作业水平。合理布局预拌砂浆生产企业，以备案形式控制预拌砂浆生产盲目投资造成的。 、保障措施 （一）加大宣传力度 继续加大发展预拌砂浆的宣传力度。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传发展预拌砂浆的重要性、迫切性，以及由此产生的巨大的经济效益、社会效益和环境效益，并与国家的可持续发展战略和改善人类的生存环境结合起来，使发展预拌砂浆工作得到各级政府的重视，形成全社会的共识。 （二）强化管理职能 推进全市主管机构的全面建设，建立和完善目标管理责任制，强化管理职能，提高管理水平，为实现规划目标提供组织保证。主管机构工作人员应具有较高的管理水平和热爱本职、热心为基层服务的素质。各要做好调查研究、协调、监督和服务工作，把发展预拌砂浆工作落到实处。?? （三）调整产业结构 根据国家产业政策，抓住预拌砂浆产业结构调整的有利时机，从可持续发展的