无线电检测实验建设与申请CNAS认可探讨.docVIP

无线电检测实验室建设与申请CNAS 认可探讨 ■ 吴?楷?杨?露 一、概述 无线电检测实验室是我省无线电管理“十二五”技术设施建设重点突破项目之一，将搭建以短距离、微功率无线电设备（传导）检测系统为主的省级检测业务平台，并力求获得国家无线电设备发射特性型号核准检测机构认定，更好地为我省社会经济发展和无线电产业服务。 无线电检测实验室CMA资质认定和CNAS认可的获得与否是关系到能否取得型号核准检测机构认定的决定性因素之一，因此，对实验室建设和申请CNAS认可的相关内容进行探讨和研究是十分必要且迫切所需的。 （一）基本概念 1、CMA资质认定 CMA（China Metrology Accreditation）即中国计量认证。《中华人民共和国计量法》规定，为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。取得计量认证合格证书的检测机构，允许在其检验报告上使用CMA标记，有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，具有法律效力。 2、CNAS认可 CNAS（China National Accreditation Service for Conformity Assessment）即中国合格评定国家认可委员会。它是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。CNAS 以推进实验室和检查机构按照国际规范要求加强建设，不断提高技术和管理水平，促进实验室和检查机构的公正性、科学性、准确性为主要宗旨。CNAS认可属于自愿认可行为，是权威组织对实验室管理水平、检测/校准能力的承认和肯定。该认可要求实验室必须按照GB/T27025-2008（ISO/IEC 17025:2005）《检测和校准实验室能力的通用要求》（以下简称ISO/IEC 17025）进行规范和运作，凡是通过CNAS认可的实验室，其检测报告/校准证书以及测量数据将得到国际承认。 3、型号核准 无线电发射设备型号核准是指在无线电发射设备投入使用前的研制、生产、进口、购置等环节，对其频谱参数技术指标依法进行技术管理的制度。型号核准的主要内容是对无线电发射设备工作的频率、频段、发射功率、频率容限、占用带宽（或发射信号的频谱特性）、带外发射及杂散发射等频谱参数进行核定。实行无线电发射设备型号核准制度，是贯彻国家对频谱资源集中统一管理的重要手段，对有效利用无线电频谱资源、维护空中电波秩序、保证各种无线电应用的正常运行具有重要的意义。工信部无管局依据《行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）和《无线电设备发射特性核准检测机构认定办法》（信息产业部部长令41号，以下简称《认定办法》）实施型号核准检测机构的认定工作，《认定办法》中认定条件的第一条即要求检测机构必须“通过中国实验室国家认可委员会的认可和法定的计量认证”。目前，我国已有国家无线电监测中心检测中心、大唐集团所属国家无线电频谱研究所以及部分省级无线电监测站共11家单位获得检测机构认定，依法向社会提供检测服务。 （二）无线电检测实验室建设 根据湘经信无委〔2011〕422号《湖南省无线电管理“十二五”规划》指导思想，“十二五”期间拟建设省级无线电检测中心设备1套，该套设备作为无线电检测实验室初期建设项目，预计投资1580万元。项目将通过政府采购公开招标，完成无线电电磁屏蔽室和短距离、微功率无线电设备（传导）检测系统及辅助设备建设任务。 目前，2.4GHz/5.8GHz微功率及蓝牙、WLAN、RFID等无线电新技术在通信、交通、建筑、物流等各行各业得到了广泛应用。短距离、微功率无线电设备（传导）检测系统的建立，一是为科学合理指配频率和加强台站监管、保障无线电信息安全提供坚实的技术支撑，更好地为我省经济发展和信息产业服务；二是提升我省无线电检测技术能力，尽快为获得CMA资质认定类别项、参数项扩项认证和申请CNAS认可打下基础，并为下一步获取国家无线电设备发射特性核准检测机构认定创造有利条件。 无线电检测实验室检测环境将依托湖南信息大厦现有办公用房改造搭建，先期完成2个电磁屏蔽室和1套短距离、微功率无线电设备（传导）检测系统的采购与实施。辐射指标检测项目考虑学习江苏省的经验和做法，在长株潭地区选择已有无线电波暗室的科研单位进行合作，合作内容及方式为后续阶段研究工作。无线电检测实验室的初步建立，将标志我省具备蓝牙、WLAN、RFID等微功率无线电设备的实验室检测能力，为我省乃至周边省市企业和单位提供更为便捷的无线电设备检测服务。 （三）CNAS认可的意义 传统的实验室管理模式正在我国发生根本性变化，资质认定和认